人社局2018年工作总结及2019年工作思路

发布时间:2018-12-07 10:27 来源:永兴县人社局办公室 作者: 【字体:

法甲下注平台2018年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在市人社局的精心指导下,我局始终坚持以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕县委经济工作会议精神,突出“人才优先、民生为本”,全力践行“以人民为中心”和“两让”理念,着力引人才、促就业、抓社保、惠民生,有力地促进了全县人社事业平稳健康发展,先后荣获湖南省城乡居保经办管理法甲下注平台工作优秀单位、湖南省城乡居保信息宣传工作优秀单位等荣誉。

一、2018年工作总结

(一)就业局势稳中向好。就业是民生之本。今年以来,我局围绕“大众创业、万众创新”主题,强化法甲下注平台,全面落实就业创业工作任务。一是刚性指标实现新突破。全县城镇新增就业4627人,为完成目标任务的102.82%,新增创业主体2173户,带动城乡就业3423人,新增农村劳动力转移就业4215人,职业培训2826人,岗位技能提升培训1477人,创业培训60人,城镇登记失业率3.46%,零就业家庭动态就业援助率100%,各项考核指标均按照上级下达的任务有力有序推进。二是创新创业取得新成效。以大学生就业创业、全民创业就业、就业困难群体援助就业以及就业与培训扶贫等工作为重点,深入开展创新创业政策宣传,先后精心举办了“春风行动”、就业援助月、精准扶贫暨园区企业用工招聘会、高校毕业生就业法甲下注平台月等各类招聘会22场次,提供就业岗位1.2万余个,为劳动力供需搭建了有效平台。此外,精心组织参加创业大赛等活动,重点扶持和推介了联合国银、晶讯光电、阳光体育和高峰红米等一批创新创业品牌企业。三是孵化基地凸显新亮点。坚持把孵化基地建设纳入了全年创新创业工作的重点,依托“两区四园”优势,强化法甲下注平台,积极争取每年安排创业引导资金1000万元,扩大孵化范围,提供生产经营场所和租金减免、水电、网络通讯等一系列优惠政策。目前,孵化基地规划建设面积2平方公里,已累计建成标准化厂房32万平方米,入驻孵化基地企业55家,安置就业2000余人,已孵化5家,年产值达4亿元。四是精准扶贫推行新举措。紧紧围绕“六个精准、五个一批”扶贫要求。强化劳务协作和健康扶贫并举,“扶贫”和“扶智”结合。一方面,突出就业扶贫。在完成贫困劳动力人员信息采集的基础上,结合职业培训需求,为企业和贫困人员开展“订单式”技能培训,截止目前,开办电工、厨师、育婴员等培训班17期,参加培训贫困劳动力696人,完成年度计划的139.2%;完成贫困家庭“两后生”三年制培训148人,完成年度计划的185%。发放贫困劳动力转移就业交通费补助639.76万元,涉及农村就业贫困劳动力7165人。完成扶贫车间申报企业18家,认定挂牌9家,吸纳贫困劳动力423人,涌现了晶讯光电、阳光体育和高峰红米等一批扶贫优秀扶贫企业。采取政府购买法甲下注平台的方式,核实更新省公共就业法甲下注平台综合信息平台数据11963条,登记准确率达95%以上。全力推行劳务经纪人制度,在33个省市贫困村和100人以上的重点村建立了农村劳务经纪人队伍,目前已认定农村劳务经纪人46名,为助力就业扶贫奠定了基础。另一方面,突出健康扶贫。根据上级文件要求,联合县民政、财政、卫计、扶贫办等单位核查农村贫困人口,全面落实大病集中救治、先诊疗后付费法甲下注平台等工作落实。整合多种保障政策,落实“三提高、两补贴、一减免、一兜底”综合保障措施。对提高建档立卡贫困人口在各级定点医疗机构住院就医基本医疗的政策范围内费用报销比例提高10%,降低建档立卡贫困人口大病保险起付线降低50%,截止10月底,全县共有9447人次特困对象、低保户、贫困户享受了一站式结算,共补偿5917.42万元,综合补偿比例达到88.82%,确保这一惠民政策取得实实在在的效果。

(二)社会保障更加有力。一是强化基金征缴。将基金征管纳入全县年终绩效考核重要内容,加强全民参保登记和基金征缴工作,实行“每月一安排一调度一通报”,倒逼责任落实。全县完成企业养老保险、职工医疗保险、生育保险、城乡居民医疗保险、机关事业养老保险、工伤保险、城乡居民养老保险、失业保险分别征缴基金9627 万元、8100万元、371万元、36697.37万元、17986万元、1282.5万元、3600万元、415万元,分别占全年目标任务的97.45%、102.53%、106%、99.28%、142%、85.5%、144%、103.78%,各类保险基金征缴根据省市考核要求,均按序时进度完成。累计采集社会保障信息51.7万余条,发放社保卡43.6万张,激活社保卡39.8万张,确保各项待遇按时足额发放率100%。二是严格资金使用。组织乡(镇)、村(社区)经办人员开展了待遇领取人员资格认证培训,大力推行跨省异地就医直接联网结算工作,截止目前,全县城乡医保补偿支出27292.22万元,大病二次补偿768.35万元,职工医疗保险基金支6763万元,生育保险基金支出529万元,大病医疗互助基金支出466万元,全年发放企业养老金 23226 万元,发放农村社会养老金11192.94万元,代发城镇居民独生子女奖金18.20万元、代发原民办教师和代课教师困难补助金250.33万元、代发老年乡村医生困难补助金127.01万元、代发原乡镇(公社)老放映员生活困难补助10.08万元。其他机关事单位养老金、工伤保险金发放率和社会化发放率达到100%。三是强化基金监管。扎实开展社保基金专项稽查检查,设立举报有奖制度,严查欺诈冒领社会保险待遇行为。深入开展“互联网+监督”工作,重点检查了近5年来的社保基金运行情况,制定了《社会保险基金监管软件发现疑点处理办法》,确保社保基金安全运行。

(三)人才强县加速推进。一是加强了干部队伍管理。完成了2018年46名新录用公务员的录用审批工作,全年共登记公务员56人,完成政府序列1566名公务员的信息采集和公务员统计工作。严格按照《借用人员管理办法》把好借调借用人员“入口关”。按照市委要求,完成审核审核待登记干部档案360余份,为解决公务员登记历史遗留问题打下了坚实基础。二是狠抓了人事招考工作。坚持事业单位“逢进必考”的进人原则,通过科学制订人事招考方案、公开考试程序、严把审查考试人员资格,扎实做好笔试面试考务工作,目前共开展2次公开招聘工作,选调公务员(参照公务员)1名,选聘事业单位工作人员29名;协助卫计、教育系统公开招聘卫生类作人员各1次,招聘卫生类工作人员87名、招聘中小学及职中教师282名。整个人事考试各个环节做到了“公开、公正、阳光”。三是狠抓了人力资源开发工作。突出抓好了事业单位工作考核奖惩、人事调配、工资福利、教育培训等日常工作。10月下旬联合组织部、教育和卫计部门到长沙、湘潭、衡阳等二本以上高校开展“名校优生”引才活动,面向高校推出30个事业单位专业技术岗位,共吸引各类重点高校2019届优秀毕业生39人前来报名参加选拔,计划招聘30人。完成全县260名干部集中轮培训,按时招募、派遣、上岗“三支一扶”高校毕业生5名,加强对全县机关事业单位编外聘用人员的管理及劳务派遣工作,共接收档案640册,为有关单位部门查档、阅档、核档上千次。为高校毕业生宣传就业相关政策,及时将毕业生意愿提供就业部门,积极为高校离校未就业毕业生做好相关法甲下注平台工作。完成了2017年度中、高级职称申报工作。高级职称评审通过121人,中级职称评审通过167人,其中我县首次组织开展了2017年度中小学系列一级教师职称评审工作,坚持公平公正,采取了异地评审、纪检监督的方式,共评审通过131人。为永兴县高塘绿农生态种养农民专业合作社和湖南鸿运农业科技发展有限公司申报引进非洲努比亚黑山羊品种及养殖技术推广和努比亚山羊种羊扩繁项目,为企业长远发展提供了强有力的智力支持和技术保障。

法甲下注平台(四)劳动关系和谐稳定。一是加强劳动保障监察。继续深化“平安创建”,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行“一月一排查一化解,一季一调度一通报”的农民工工资风险防控和化解工作推进机制。深入开展劳动监察执法能力建设,深入开展法律法规进工厂、进工地、进矿山活动,重点对工程建设领域,全面实行农民工实名制管理制度,推行人脸识别打卡,成功化解了嘉馨铭居项目、油麻风机吊装等项目拖欠农民工工资风险隐患,目前,接待投诉案件41起,涉及农民工1680人,其中立案39起,结案39起,移交公安部门案件3件,立案1件,共收取农民工工资保障金372.7404万元,解决拖欠农民工工资1704.1642万元,涉及人数1620人,全力维护社会公平正义,促进社会稳定。二是强化劳动人事仲裁。坚持加强劳动人事争议处理效能建设为主线,完善制度、提升能力、夯实基础,持续加强调解仲裁规范化、标准化、专业化建设,依法公正及时处理争议、化解风险,充分发挥调解基础性作用和仲裁准司法制度优势,截止目前,共接收劳动人事争议案件106件,立案受理81件,已经结案62件,其中调解处理46件,涉案金额达968万元,按期结案率为100%。

法甲下注平台(五)自身建设不断加强。一是持续深化党性教育。持续推动“两学一做”常态化制度化建设,坚持基层组织“三会一课”和“五化”建设,举办党务工作业务培训2期,围绕抓党建促扶贫工作要求,扎实开展主题党日活动,精心组织全局全体党员开展了庆“七一”党建系列活动,表彰了一批优秀共产党员,进一步激发党员干部干事创业动力。二是严格落实巡查整改责任。7月份以来,积极配合县委第四巡察组对局党组开展为期2个月的集中巡查,针对2013年以来局党组在思想、政治、组织、作风、纪律建设等4个方面25条突出问题,按照整改责任全承担、整改要求全落实的原则,制定整改工作方案,明确整改责任和整改时限,进一步扛牢压实整改主体责任,建立健全一系列规章制度,以坚定的政治自觉和思想自觉和行动自觉抓好巡察整改,全力打造“务实、高效、法治、廉洁”人社形象。三是强化宣传舆论导向。完成人民路办公区的无线网络覆盖和对办公网络带宽的提速升级,提高了办公效率。完成了县人社局微信公众号“永兴人社”平台建设,发布60余次110余篇,发布内容涵盖政策法规、精准扶贫、基层党建、行业动态、职工风采等方面,菜单点击量近6万人次,既方便了群众办事,也为宣传人社新政提供了新渠道,营造了良好的舆论氛围。

二、存在困难和问题

一是高层次、高技能、适用型人才引进总量偏少;二是劳动争议纠纷发案数较高,农民工工资清欠工资任务繁重; 三是基层劳动保障平台工作力量不足;四是就业扶贫成效还不显著,扶贫车间发展不平衡,工作推进力度有待加大;五是社保经办法甲下注平台的精细化管理不足,法甲下注平台意识有待提高等等。面对上述问题,我局将在下一步工作中直面问题,分析成因,认真加以解决。

三、2019年工作计划

2019年是落实十九大精神的重要之年,是决胜全面小康社会的关健之年,做好2019年人力资源和社会保障工作,任务艰巨,责任重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想理论为指导,深入贯彻中央、省、市人社工作会议精神,坚持以“改革、创新、规范”为目标,按照围绕“一条主线”、 实施“两大工程”、突出“三项重点”、实现“四个提升”的工作思路,坚持以人民为中心,充分发挥人社部门职能,突出抓重点、补短板、强弱项,确保各项工作出成绩、出经验、出亮点,促进人社事业健康平稳发展,确保“产业主导、全面发展”战略落实落准落地。

(一)主要目标及工作思路

——围绕“一条主线”。以“民生为本、人才优先”的工作主线,全面提升人社政务法甲下注平台质量和水平,更好满足人民日益增长的美好生活需要。

——实施“两大工程”。一是大力实施“人才强县”工程。进一步深化人事制度改革,加强招才引智和人才培养,着力引进一批高素质、适用型人才。重点抓好公务员补登工作,妥善解决遗留问题,突出抓好人事考试、军转干部接收安置和教育培训等日常工作。二是大力实施社会保障工程。进一步善社会保障体系建设,积极配合抓好社保费征管职责划转工作,深入推进机关事业养老保险改革,启用新的管理系统和补偿政策,全面推进“健康扶贫”“一站式办结”,力争全县城乡居民医保参保人数达到56万人,基金使用率达到95%以上,让人民群众有更多的获得感!

——突出“三项重点”。一是要抓好创新创业工作。围绕特色县域经济县建设,争创国家级创新创业孵化基地建设,要实施更加积极的创新创业政策,全年新增创业主体1800个以上。二是要抓实劳务协作工作。结合“脱真贫、真脱贫”要求,扎实推进劳务协作扶贫,积极推行政策落实、培训教育、专场招聘、创业创新“四位一体”法甲下注平台模式,切实打赢脱贫攻坚这场硬战。三是要抓好劳动权益保障工作。健全调解工作部门联动机制,建立劳动人事争议案件调解大网络。强化农民工工资保障,联合职能部门,继续加大监察执法力度,推行国土、公路、水利、市政等领域劳动用工实名制、工资保证金、农民工工资专用帐户管理等工作措施,力争全县企业劳动合同签订率、农民工工资保障金收取率、投诉案件办结率均达100%。

——实现“四个提升”。一是提升社保基金监管水平。进一步完善工作机制,严格落实基金安全责任制,通过细化社保基金监督管理考核办法,提升社保基金监督水平。二是提升人社窗口法甲下注平台水平。要建立法甲下注平台大厅作风纪律督查机制,强化经办机构法甲下注平台意识,改进法甲下注平台质量和水平,提高公众满意度。三是提升人社信息法甲下注平台水平。扎实推进“一站式”办结,全力加强基层公共法甲下注平台平台建设,夯实乡镇劳动保障基础,加强“智慧人社”平台建设,切实让人社信息多跑路,群众少跑腿。四是提升基层党建工作水平。坚持从严治党和从严治局相结合,持续推进“两学一做”常态化,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动要求,认真落实“一岗双责”和“五讲五规”,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,深入开展重要岗位监督评议等活动,切实转变机关干部作风。

(二)工作措施

一是突出在人才队伍建设上下功夫。本着用“待遇留人、事业留人、感情留人”的理念,大力实施招才引智工程,聚天下人才建设永兴。一要推进引智工作信息化建设,以高层次和高技能人才引进为重点,加大引智项目和活动宣传力度,进一步推进人才政策创新。二要妥善做好公务员日常补登工作,重点抓好事业单位招聘考试和军转干部接收、安置和培训工作,按照上级相政策,全面落实工资福利待遇。三要加大人才培养引进工作力度。围绕重点行业、重点领域、重点岗位,努务建设形成一支门类齐全、梯次管理、素质优良的人才队伍,抓紧培养引进一批高层次、善谋事、能干事的紧缺人才。同时,创新人才培养和引进工作机制,鼓励支持企事业单位加强人才引招和培养管理工作,广泛吸引各类人才汇聚永兴、发展永兴。

二是突出在创新创业工作上下功夫。一要结合辖区产业布局,进一步加强就业工作责任制的落实,加大乡镇及部门单位对就业工作的组织落实和责任落实,指导和帮助企业、社区开辟更多就业增长点,进一步落实创业带动就业精准扶贫政策,帮助和扶持特定困难群体就业。二要围绕特色县域经济发展做好就业工作。全力支持和帮助做好县“两园四区”建设所需的人力资源法甲下注平台工作。以县里项目工程为重点,“点对点”做好企业用工法甲下注平台工作;三要研究落实新形势下援企稳岗就业措施,促进就业总量提高。进一步落实中小微和劳动密集型企业创业就业扶助政策,积极指导和鼓励各类企业创业就业。四要继续做好高校毕业生就业工作,加大政策宣传力度,鼓励高校毕业生自主创新创业;五要进一步做好大学生创业孵化基地建设和见习基地建设,加强大学生就业法甲下注平台工作的组织领导和市场化建设,做好各类人才的引进和吸纳工作。六要紧紧围绕“法甲下注平台民生、促进就业”主题活动,加大就业法甲下注平台力度,要充分发挥县人力资源市场就业主渠道作用,进一步完善就业法甲下注平台功能,完善乡镇及社区就业法甲下注平台平台建设,向下延伸就业法甲下注平台,促进城乡劳动力充分就业。

法甲下注平台三是突出在构建和谐劳动关系上下功夫。一要持续加强劳动监察执法力度,加强日常巡视和举报专查,全面推行劳务用工实名制登记,建立劳动保障监察长效机制。继续开展企业劳动关系“体检”,加强对用人单位的法甲下注平台与指导,采取定点联系、用工建议、仲裁建议等形式,引导用人单位转变观念,规范用工,着力提升“两网化”管理水平,注重预防,加强排查,切实减少劳资纠纷发案数量。二要进一步推动基层调解工作规范化建设,提高劳动人事争议处理效能。健全调解工作部门联动机制,建立县、乡、村三级劳动争议案件调解大网络,确保各机构仲裁结案率达95%以上,全力维护社会劳动人事关系和谐稳定。

法甲下注平台永兴县人力资源和社会保障局

2018年12月4日

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