政府信息公开

2020年永兴县人力资源和社会保障局社会保险法甲下注平台中心政府信息公开目录和指南

一、政府信息公开目录

一、主要职责

(一)贯彻执行基本养老保险和职业年金、企业年金等方面的政策法规,拟订并实施有关经办制度和操作规程。

(二)拟订并实施贯彻落实基本养老保险基金的财务会计、统计和内部审计制度。汇总编制各项基本养老保险基金预决算、财务报表;执行财经纪律,确保基本养老保险基金专款专用。

(三)负责经办县本级基本养老保险参保登记、关系转移接续、缴费基数核定以及参保对象待遇核定和给付等事务。负责参保对象待遇核定、调整、发放等业务;做好待遇领取人员资格认证等工作。按规定权限办理被征地农民社会保障业务。

(四)负责经办全县职业年金、企业年金的征缴计算、归集上解以及缴费人员待遇核定、发放等事务。

(五)负责全县基本养老保险业务统计和养老保险信息系统维护及数据管理工作;负责参保职工个人账户权益记录和数据统计、汇总、上报工作;开展有关社会保险工作的调查研究;负责参保单位和个人的各类档案归集、整理、维护、保密、安全工作。

法甲下注平台(六)负责全县基本养老保险基金和经办业务的核查工作;开展有关社会保险内部审计和风险防控工作,规范用人单位及其职工的参保行为,依法核查、上报、移交虚报冒领等违法违规行为;开展有关社会保险的宣传、咨询法甲下注平台,接受社会监督,受理和查处群众有关社会保险经办的投诉举报。

(七)负责社会保险经办法甲下注平台标准化体系建设;指导乡镇(街道)城乡居民养老保险、被征地农民养老保险经办业务,承担有关业务咨询、信息查询等法甲下注平台工作。

(八)承办县人力资源和社会保障局交办的其他事项。

二、内设机构

法甲下注平台根据上述职责,设立8个内设机构:综合股、财务股、参保登记股、个人账户股、待遇核算发放股、被征地农民社会保障股、统计信息股、稽核监督股,均为副股级。

三、编制和领导职数

县社会保险法甲下注平台中心核定全额拨款事业编制41名,领导职数:主任1名,副主任(正股级)3名、纪检员(正股级)1名;内设机构副股级领导职数8名。

法甲下注平台四、行政法规、规章和规范性文件

1、《湖南省人民政府办公厅关于解决未参保人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》湘政办发〔2009〕4号

法甲下注平台2、《关于已参加城镇企业职工基本养老保险人员补缴基本养老保险工作的通知》湘劳社工字〔2009〕36号

法甲下注平台3、《关于贯彻落实省人民政府办公厅关于解决未参保人员参加企业职工基本养老保险有关工作的通知》湘劳社工字〔2009〕37号

法甲下注平台4、《郴州市人民政府办公室关于印发郴州市被征地农民就业培训和社会保障暂行办法的通知》郴政办发〔2008〕19号

5、湖南省人民政府《关于印发(湖南省机关事业单位养老保险制度改革办法(试行)的通知)》湘政发(1996)3号文件

6、郴州市人民政府《关于印发{郴州市机关事业单位工作人员养老保险实施细则)的通知》郴州政发(1996)36号文件

7、法甲下注平台《关于印发(永兴县机关事业单位工作人员养老保险实施细则的通知)》永政发(1997)43号文件

8、《社会保险法》

9、转发省人力资源和社会保障厅等部门关于解决未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障问题实施意见的通知(湘政办发〔2011〕12号)

五、办事内容和程序

法甲下注平台(HNPR—2009—01018)


企业职工退休办事指南

一、办事依据

法甲下注平台1.国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)。

法甲下注平台2.劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)。

3.湖南省劳动和社会保障厅《关于进一步规范提前退休审批工作的通知》(湘劳社政字〔2005〕6号)。

法甲下注平台4.湖南省人民政府《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(湘政发〔2006〕7号)。

法甲下注平台5.湖南省劳动和社会保障厅《湖南省关于改革企业职工基本养老金计发办法的实施意见》(湘劳社政字〔2006〕10号)。

法甲下注平台6.湖南省劳动和社会保障厅、湖南省财政厅《湖南省关于完善企业职工基本养老保险制度若干问题的意见》(湘劳社政字〔2006〕13号)。

7.湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅《关于规范完善企业职工因病完全丧失劳动能力和特殊工种提前退休有关问题的通知》(湘人社发〔2011〕91号)。

二、条件

1、正常退休:国有企业职工(含参照国企参保的集体企业职工)及其置换身份人员,男满60周岁,女干部(管理岗位)年满55周岁,女工人(生产岗位)年满50周岁;城镇私营企业、个体工商户从业人员及灵活就业人员参保的,男年满60周岁,女年满55周岁。

2、特殊工种提前退休:国有企业职工(含置换身份人员)在国有企业从事国家规定的有毒有害工种累计8年以上;井下及高温、低温作业累计9年以上;高空和特别繁重体力劳动累计满10年以上的,男年满55周岁,女年满45周岁,缴费年限(含视同缴费年限)15年以上。

3、因病完全丧失劳动能力提前退休:经市级人社部门鉴定为完全丧失劳动能力;参加企业职工基本养老保险的人员,男年满50周岁,女年满45周岁,缴费年限(含视同缴费年限)15年以上。

三、办理程序

企业职工正常退休审批工作流程


法甲下注平台企业职工特殊工种提前退休审批工作流程


企业职工因病完全丧失劳动能力提前退休审批工作流程


四、特别提示

1.退休年龄以本人档案最早原始资料记载的出生时间为准。

法甲下注平台2.劳动能力鉴定结论一年有效。

法甲下注平台3.退休待遇从人社退休审批行政部门批准退休之日的下月起享受。

企业养老保险参保办理制度

一、办事依据:

法甲下注平台《社会保险法》《湖南省人民政府办公厅关于解决未参保人员参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》(湘政办发〔2009〕4号)。

二、办理条件

应参加社会养老保险的单位职工和未参保城镇灵活就业人员。

三、所需资料

法甲下注平台有单位的未参保人员,由单位持工商执照、组织机构代码证、职工基本情况花名册填报《社会保险登记表》;

未参保城镇灵活就业人员,由本人持户口簿、身份证填报《参保人员申报单》。

四、办理权限:县企业养老保险站

五、办理时限:待省里缴费基数确定后即时受理,即时审核。

六、联系电话:5538620

企业养老保险关系转移办事制度

一、办事依据:《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发〔2009〕66号)、《关于做好城镇企业职工基本养老保险关系转续工作的通知》(湘社险〔2010〕2号)。

法甲下注平台二、办理条件:已经参加企业养老保险的人员

三、所需资料:迁入地接收函、《职工参保缴费凭证》、身份证复印件、填报《养老保险基金接续审批表》和《基本养老保险关系转移接续申请表》。

四、办理权限:县企业养老保险站

法甲下注平台五、办理时限:受理日起6个月内办结。

法甲下注平台六、联系电话:5538620

企业养老保险关系转移办理流程图

单位或个人申请,受       理,一次性告知,办  理,复核信息,资料存档,信息无误,资料不全的


法甲下注平台企业职工因病或非因工死亡待遇核定办事制度

一、办事依据:《关于调整完善企业职工因病或非因工死亡有关待遇的通知》(湘人社发〔2013〕40号)。

法甲下注平台二、办理条件:参加企业养老保险的人员(包括在职和退休人员)。

法甲下注平台三、所需资料:家属或单位负责人持户口注销证明、火化证、火化费发票原件和继承人身份证填报《永兴县企业参保人员死亡丧葬费等待遇审核表》。

法甲下注平台四、办理权限:县企业养老保险站。

五、办理时限:即时受理上报、省年度平均工资标准发布后即核定待遇,一个月内到账。

六、联系电话:5538620

企业职工死亡待遇审核流程图

单位或家属申报,审查申报材料,即时受理,省里人平工资发布后
      核定待遇
      ,领导审批,资料存档,一次性告知应补的材料,资
      料
      不
      全


永兴县企业职工正常退休审批制度

法甲下注平台一、办事依据:《关于进一步加强和规范职工退休和提前退休审批工作》的通知(郴人社发〔2013〕4号)

法甲下注平台二、办理条件:参加企业职工基本养老保险人员。

三、所需资料:拟退休人员人事档案。

法甲下注平台四、办理权限:县企业养老保险站、人社局社保股。

法甲下注平台五、办理时限:即时受理、即时审核。

六、联系电话:5538620

永兴县企业职工退休审批工作流程

单位或本人带人事档案,经办机构受理,填写退休审批表、公示表,经办机构审核,退休审批行政部门审批,本人或被委托人签字认可,不符合条件的不予受理,退回档案,不符合条件的不予批准,退回档案,退休审批行政部门盖章


法甲下注平台永兴县机关事业养老保险站办事制度、流程

一、政策依据

〔1996〕3号文件、湘政发〔1996〕36号,永政发〔1997〕43号文件。

二、养老保险的范围和对象

全县机关事业单位中的全部工作人员。

法甲下注平台三、养老保险的缴纳标准

法甲下注平台单位部分以该单位在职人员上年度月平均工资总额24%的比例缴纳,个人部分以本人上年度月平均工资总额3%的比例缴纳。

四、养老保险支付的条件

法甲下注平台工作人员凡符合国家规定的退休年龄男60周岁,女干部55周岁,女工人50周岁,参保单位和个人按规定缴纳养老保险15年以上的,从办理退休手续的下月起按月领取养老金。

五、办理时限:5个工作日

注意事项:

法甲下注平台1、每年元月各单位应执上年度十二月工资花名册进行缴费基数调整。

2、每年四至五月为养老保险手册年审时间。

法甲下注平台3、每月十五日前办理当月人员增减及工资变动申报手续。

未尽事宜请咨询。咨询电话:5538780

机关事业单位在职工作人员工资审批制度

一、办事依据:

《中华人民共和国公务员法》《国务院关于改革公务员工资制度的通知》、国人部发〔2006〕58号、国人部发〔2006〕59号、湘人发〔2006〕134号、湘人发〔2006〕135号

二、办理条件:

法甲下注平台符合以下条件和标准的事项应予以审批

1 、符合正常晋升工资条件的工作人员。

2、因岗位设置、工人技术等级岗位升级、学历变动等调整工资的工作人员。

4、职务(岗位)变动的工作人员。

5、调动或考试录用到机关事业单位的正式工作人员。

三、所需资料:

1、填写机关事业单位工作人员各类工资异动审批花名册、机关事业单位工作人员各类工资异动审批表。

2、工作人员相关年度考核称职以上的相关材料。

法甲下注平台3、职务变动的任免(审批)文件。

法甲下注平台4、调动或录用手续和行政介绍信。

5、工作人员档案。

6、相关证书、聘用合同、学籍资料及毕业证书。

法甲下注平台7、其他可参考的相关资料。

四、办理权限:市人社局工资福利科、县人社局工资福利股

五、办理时限:即时受理

六、联系电话:5522271

机关事业单位退休人员工资审批制度

一、办事依据:

国发[1978]104号文件、《中华人民共和国公务员法》、国人部发〔2006〕60号、湘人发〔2006〕136号、湘人社函〔2015〕132号.

二、办理条件:

符合以下条件和标准的事项应予以审批

1 、公务员工作年限满30年或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的可以提前退休。

法甲下注平台2 、男六十周岁、女干部五十五周岁、女工人五十周岁必须退休。

3、国家规定的其他特殊情况退休。

三、所需资料:

法甲下注平台1 、提前退休的,需本人申请,单位呈报,并按干部管理权限审批。

2 、个人申请提前退休的报告。

3、退休审批表。

4、工作人员档案。

5、其他可参考的相关资料。

四、办理权限:市人社局工资福利科、县人社局工资福利股

五、办理时限:经组织部门或人社部门研究后办理

法甲下注平台六、联系电话:5522271


法甲下注平台关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见

各乡镇人民政府,县政府各部门、直属机构、部门管理机构,省市驻永各单位:

为进一步规范和发展我县城乡居民基本养老保险制度,维护城乡居民参加基本养老保险和享受基本养老保险待遇的合法权益,根据《中华人民共和国社会保险法》《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)和《湖南省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(湘政发〔2014〕24号)等法律法规的文件精神,在总结我县新型农村社会养老保险(以下简称新农保)和城镇居民社会养老保险(以下简称城居保)工作经验的基础上,县人民政府决定,将两项制度合并实施,建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。特制定本实施意见:

一、指导思想

按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度,充分发挥社会养老保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。

二、任务目标

坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式,巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道,完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策,强化长缴多得、多缴多得的激励机制,建立基础养老金正常调整机制,健全法甲下注平台网络,提高管理水平,为参保居民提供方便快捷的法甲下注平台。“十二五”末,在全县基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接,与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,更好地保障参保城乡居民的老年基本生活。

三、参保范围

年满16周岁(不含在校学生)、具有本县户籍、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以在本县参加城乡居民养老保险。

四、基金筹集

城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴三部分构成。

法甲下注平台(一)个人缴费。参加城乡居民养老保险的人员(以下简称参保人)应当按规定逐年缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14个档次。参保人自主选择缴费档次,多缴多得。今后,按照上级有关规定适时调整缴费档次标准。

法甲下注平台(二)集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定,鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹资范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过最高缴费档次标准。

(三)政府补贴。1.政府对参保人缴费(不含补缴)给予补贴。参保人选择年缴纳100元档次的,补贴标准每人每年30元;选择年缴纳200元档次的,补贴标准每人每年35元;选择年缴纳300元档次的,补贴标准每人每年40元;选择年缴纳400元档次的,补贴标准每人每年45元;选择年缴纳500元档次的,补贴标准每人每年60元;选择年缴纳600元档次的,补贴标准每人每年70元;选择年缴纳700元档次的,补贴标准每人每年80元;选择年缴纳800元档次的,补贴标准每人每年90元;选择年缴纳900元档次的,补贴标准每人每年100元;选择年缴纳1000元档次的,补贴标准每人每年110元;选择年缴纳1500元档次的,补贴标准每人每年150元;选择年缴纳2000元档次的,补贴标准每人每年200元;选择年缴纳2500元档次的,补贴标准每人每年250元;选择年缴纳3000元档次的,补贴标准每人每年300元。

2.对特别困难群体参保给予补助。对农村五保供养对象和持第二代有效《残疾人证》的一、二级重度城乡残疾居民,由县财政代其缴纳当年每人100元的养老保险费。

五、建立个人账户

法甲下注平台城乡居民养老保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助,全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。

法甲下注平台参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。参保人员中断缴费的,其个人账户由县城乡居民养老保险经办机构予以保留,并不间断计息。

法甲下注平台六、养老保险待遇及调整

法甲下注平台城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成,支付终身。

(一)基础养老金。基础养老金按国家确定或法甲下注平台调整的标准支付。从2014年7月1日起,基础养老金标准为每人每月60元。县人民政府在财力允许的基础上适时增加地方性基础养老金。鼓励参保居民长期缴费,长缴多得,参保人缴费累计超过15年的,每增加1年缴费,其基础养老金每月增加1元(不含补缴年限),所需资金由县财政负担。

(二)个人账户养老金。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡后,其个人账户中的资金余额,可以依法继承。

七、养老金待遇领取条件

法甲下注平台参加城乡居民养老保险的个人,年满60周岁、累计缴费满15年,且未领取国家规定的基本养老保障待遇的,可以从符合领取条件的次月起按月领取城乡居民养老保险待遇。

新农保或城居保制度实施时已年满60周岁,在本办法印发之日前未领取国家规定的基本养老保障待遇的,不用缴费,自本办法实施之月起,可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金;距规定领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距规定领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。因各种原因中断缴费或隔年补缴的,中断期间及补缴年限不享受政府的缴费补贴。

城乡居民养老保险待遇按月实行社会化发放,待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金,其直系亲属应当在其死亡后的1个月内到当地城乡居民养老保险经办机构办理待遇停发手续,未及时办理待遇停发手续而多领取的养老保险待遇要及时退回。

城乡居民养老保险经办机构应当按时足额支付养老保险待遇,每年对待遇领取人员进行核对;村(居)民委员会或社区要协助城乡居民养老保险经办机构开展工作,在行政村(社区)范围内对参保人员待遇领取资格进行公示。城乡居民养老保险经办机构在开展资格认证中,应将城乡居民养老保险待遇领取人员与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对,确保不重、不漏、不错,对于重复领取、骗取、冒领养老金待遇的应及时追回。

八、转移接续与制度衔接

参加城乡居民养老保险的人员在缴费期间因户籍迁移,需在省内转移城乡居民养老保险关系的,在迁入地申请转移养老保险关系,不转个人账户资金,按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算,个人账户储存额由省在年内统一进行结算;需跨省转移的,在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算。对已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的,无论户籍是否迁移,其养老保险关系不转移。

城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的衔接,按国家有关规定执行。

九、基金管理和运营

法甲下注平台将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金。城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金专户,实行收支两条线管理,单独记账、独立核算,基础养老金与个人账户的基金分账管理,个人账户基金不得用于发放基础养老金。进一步建立和完善个人账户基金省级集中管理制度,当年筹集的个人账户基金收入支付当年个人账户支出后,不得用于其他支出或与其他资金混账管理,要按规定的期限结算上解。个人账户基金上解前,有关部门应对基金的安全和保值增值负责。上解的个人账户基金纳入省级财政专户管理,任何单位和个人均不得挤占挪用、虚报冒领。

财政补助资金要采取“当年先行预拨,次年据实结算,差额多退少补”的办法,按年进行结算。县财政要确保补助资金及时、全额拨付到城乡居民养老保险基金财政专户,中央及省级财政补助资金由省国库支付管理局直接拨入我县城乡居民养老保险财政专户。

法甲下注平台城乡居民养老保险基金按照国家统一规定投资运营,实现保值增值。县城乡居民养老保险经办机构应当定期向社会公布城乡居民参加养老保险情况以及基金的收入、支出、结余和收益情况。

十、基金监督

县人力资源社会保障部门要会同有关部门认真履行监管职责,建立健全内控制度和基金稽核监督制度,对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监控和检查,并按规定披露信息,接受社会监督。县财政、审计部门按各自职责,对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为,由有关部门按国家有关法律法规严肃处理。

十一、经办管理法甲下注平台与信息化建设

法甲下注平台城乡居民养老保险工作经费纳入同级财政预算,不得从城乡居民养老保险基金中开支。

社会保险经办机构要认真记录参保人缴费和领取待遇情况,建立参保档案,按规定妥善保存。县城乡居民养老保险经办机构主要负责城乡居民养老保险参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人账户建账与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续、档案管理、统计分析、宣传咨询、举报受理等工作,并对乡镇的业务经办情况进行指导和监督考核。

法甲下注平台各乡镇在现有人员编制中确定1名以上专职工作人员负责城乡居民养老保险经办工作,并保证完成工作任务所必需的工作经费。乡镇经办工作人员主要负责参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移接续等初审,组织本乡镇待遇领取资格人员资格认证工作,采集、录入、核对、上报有关信息和情况,对村(居)民委员会协办员进行业务培训。

村(居)民委员会要明确1名人员协助乡镇经办人员办理业务。建立工作经费与法甲下注平台人群、工作质量挂钩的“以奖代补”机制,纳入村级组织运转保障机制考核,有条件的村要适当提高标准。村(居)民委员会业务经办人员具体负责城乡居民养老保险参保登记、待遇申领、关系转移接续等各业务环节所需材料的收集与上报,开展政策宣传和适龄人员参保动员,提醒参保人员按时缴费,进行死亡申报、待遇领取资格认证、有关情况摸底调查等信息采集、公示工作。

城乡居民社会养老保险采用全省统一的城乡居民社会养老保险信息管理系统,并将其纳入“金保工程”建设,逐步与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。推行全国统一的社会保障卡,方便参保人持卡缴费、领取待遇和个人信息查询。

十二、加强组织领导和政策宣传

法甲下注平台县政府将城乡居民养老保险工作列入全县经济社会发展规划和年度目标管理考核体系。县人社局要会同有关部门做好城乡居民养老保险工作的统筹规划和政策制定、统一管理、综合协调、监督检查等工作。各乡镇各有关部门要做好政策宣传工作,引导城乡居民踊跃参保、持续缴费、增加积累,保障参保人的合法权益。

十三、附则

法甲下注平台1.本意见自印发之日起实施,原有《法甲下注平台办公室〈关于印发永兴县城镇居民社会养老保险试点实施办法〉的通知》(永政办发〔2012〕14号)和《法甲下注平台办公室〈关于印发永兴县新型农村社会养老保险试点实施办法〉的通知》(永政办发〔2012〕15号)同时废止。法律、法规和上级政策另有规定的,从其规定。

法甲下注平台2.本意见由永兴县人力资源和社会保障局负责解释。

法甲下注平台

2014年11月27日

法甲下注平台永兴县被征地农民社会保障实施意见

法甲下注平台为深入贯彻落实《湖南省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅〈关于做好被征地农民社会保障工作的意见〉的通知》(湘政办发〔2014〕31号)和《郴州市人民政府办公室关于印发〈郴州市被征地农民社会保障实施意见〉的通知》(郴政办发〔2014〕43号)文件精神,完善被征地农民社会保障政策,维护被征地农民合法权益,结合我县实际,提出如下意见。

一、基本原则

坚持先落实社会保障资金后批准征地的“先保后征”原则,将被征地农民纳入现行的社会保险制度,足额安排社会保险费;政府、集体、个人共同负担被征地农民社会保障资金,权利与义务相对应,保障水平与经济发展相适应;确保被征地农民生活水平不因征地而降低,长远生计有保障。

二、保障对象

法甲下注平台因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或大部分土地,且在征地时依法享有农村集体土地承包经营权的16周岁以上在册农业人口。纳入被征地农民社会保障对象应具备两个要件:

法甲下注平台(一)因土地被征收,导致人均耕地少于0.3亩(不含0.3亩);

法甲下注平台(二)年满16周岁,户口在所征地农村集体经济组织、依法享有农村土地承包经营权并承担相应义务的人员。

确定被征地农民纳入社会保障工作对象,由被征地农民个人申请,所在的农村集体经济组织、村民委员会或村民小组讨论通过并公示,报乡镇人民政府初审,经县公安局、县国土资源局和县农经局审核后,由县国土资源局确定并返回农村集体经济组织、村民委员会或村民小组公示,县人民政府审定。经审定后的被征地农民社会保障对象由县人力资源和社会保障局办理登记手续,并报市人力资源和社会保障局备案。

法甲下注平台确定被征地农民社会保障工作对象的年龄以征地补偿安置方案公告日为基准日。

三、保障内容和方式

(一)养老保险

全县不再建立单独的被征地农民养老生活保障制度,符合参保条件的被征地农民自愿选择参加城镇职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险,政府和集体经济组织为被征地农民参加上述社会保险提供参保缴费补贴。

本意见下发前已纳入被征地农民养老生活保障制度的,按本办法规定与城乡居民养老保险或城镇职工基本养老保险合并实施。

法甲下注平台1.参保缴费补贴标准。被征地农民参加社会养老保险的缴费补贴额=被征地农民一次性缴纳城镇职工基本养老保险费时上一年度全省在岗职工年平均工资的60%×12%×补贴年限。补贴年限为10年。

同一被征地农民无论选择参加城镇职工基本养老保险还是城乡居民社会养老保险,享受的补贴标准一致。被征地农民自愿选择不参加城镇职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险,以及不符合参加条件的,均不享受参保缴费补贴。

2.参加城镇职工基本养老保险及缴费补贴。符合参保条件被征地农民选择按灵活就业人员参保政策参加城镇职工基本养老保险的,一次性缴纳基本养老保险费,建立养老保险关系。缴费基数按国家有关规定执行,鼓励有条件的集体经济组织对个人缴纳部分予以补助。一次性缴纳的起始时间不得早于被征地农民本人年满16周岁的时间,截至被征地农民参保缴费时止,缴纳年限不超过15年。一次性缴纳养老保险费的被征地农民可按规定的标准享受缴费补贴,不足部分由个人缴纳。被征地农民一次性缴纳城镇职工基本养老保险费后尚未达到法定退休年龄,被用人单位招聘的,用人单位和个人应当按城镇企业职工基本养老保险政策规定继续缴纳基本养老保险费。从事个体经营或灵活就业的,个人应继续缴纳基本养老保险费。继续缴纳基本养老保险费年限与一次性缴纳基本养老保险费的年限合并计算。

法甲下注平台3.参加城乡居民社会养老保险及缴费补贴。被征地农民选择参加城乡居民社会养老保险,按照参保缴费补贴标准核算补贴总额。在其个人账户增加被征地农民社会保险缴费补贴项目,记录缴费补贴情况。

法甲下注平台未达到待遇领取年龄的被征地农民,已参加城乡居民社会养老保险的,将缴费补贴逐年均等划入其个人账户。补贴年限和被征地农民参加城镇职工基本养老保险缴费补贴年限一致,个人不缴费的年份,不享受缴费补贴。距离待遇领取年龄的年限小于缴费补贴年限的被征地农民,到待遇领取年龄时应享受的缴费补贴尚未全部划入个人账户,则在到达待遇领取年龄前1个月内将剩余的缴费补贴一次性划入个人账户。每年划入的金额=缴费补贴金额÷缴费补贴年限。被征地农民未满补贴年限死亡的,一次性将补贴余额划入其个人账户。

原未参加城乡居民社会养老保险的,其户籍所在地城乡居民社会养老保险经办机构为其办理居民社会养老保险参保登记,个人按规定档次补缴当地启动实施城乡居民社会养老保险以来应缴养老保险费,建立居民养老保险个人账户,并按上述规定将缴费补贴划入其个人账户。

已领取城乡居民社会养老保险待遇的被征地农民(含没有个人账户人员,这类人员先补建个人账户),将缴费补贴一次性划入其城乡居民社会养老保险个人账户,并从次月起增发个人账户养老金。增发的个人账户养老金月标准=缴费补贴÷城乡居民社会养老保险个人账户养老金计发月数(参照现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发月数,不同的年龄对应不同的计发月数)。

个人已按《永兴县被征地农民就业培训和社会保障工作实施方案》(永政办发〔2009〕45号)规定缴纳的养老生活保障费,可全额退还其本人。

本意见下发前,年满55周岁未满60周岁的女性被征地农民,已按永政办发〔2009〕45号文件规定领取养老保障金的,其选择参加城乡居民养老保险后,仍按永政办发〔2009〕45号文件规定享受相应待遇,由县政府予以保障;年满60周岁时,由城乡居民养老保险基金按政策向其发放养老金。本意见下发后,新增55—60周岁年龄段的女性被征地农民,按新政策参保缴费,不再按永政办发〔2009〕45号文件执行,年满60周岁时由城乡居民养老保险基金按政策计发待遇。

法甲下注平台被征地农民死亡的,个人账户中的被征地农民缴费补贴余额可以依法继承。

4.制度衔接。原已参加城乡居民社会养老保险的农民征地后参加城镇职工基本养老保险,可按上述被征地农民参加城镇职工基本养老保险的规定一次性缴纳城镇职工基本养老保险费并享受缴费补贴,其城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险的衔接按人社部、财政部《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(人社部发〔2014〕17号)规定办理。

原已参加城镇职工基本养老保险的农民被征地后也可按规定享受缴费补贴。未达到退休年龄的,如果其城镇职工基本养老保险的已缴费年限大于按上述规定一次性缴纳城镇职工基本养老保险费年限,将不再按上述规定一次性缴纳城镇职工基本养老保险费,其按规定可享受的缴费补贴额用于补贴其以后参加城镇职工基本养老保险个人缴费或按灵活就业人员参保缴费,凭年度缴费凭证领取缴费补贴;其已参保缴费年限小于按上述规定一次性缴纳城镇职工基本养老保险费年限,则按差额年限一次性缴费,缴费补贴用于补贴其一次性缴费后,仍有剩余的,可用于补贴其继续参加城镇职工基本养老保险的个人缴费或按灵活就业人员参保缴费,凭年度缴费凭证领取缴费补贴。已享受城镇职工基本养老保险养老金的,可将缴费补贴发给其本人。

已按永政办发〔2009〕45号规定纳入养老生活保障的被征地农民,应按照城乡居民社会养老保险规定参保缴费,养老生活保障待遇和城乡居民社会养老保险待遇合并享受。纳入养老生活保障的被征地农民(符合参保条件)可自愿参加城镇职工基本养老保险,按上述被征地农民参加城镇职工基本养老保险的规定一次性缴纳城镇职工基本养老保险费并享受缴费补贴。达到符合待遇领取条件,可领取城镇职工基本养老保险养老金,不再享受养老生活保障待遇,其个人缴纳的养老生活保障费余额退还其本人。

法甲下注平台(二)其他社会保险。被征地农民社会保障以养老保险为主。条件具备的情况下可以根据经济社会发展状况,统筹考虑其他社会保险内容。

(三)社会救助。符合城乡居民最低生活保障条件的被征地农民,可按规定享受最低生活保障待遇。符合其他社会救助条件的,按规定享受相应待遇。

四、被征地农民社会保障资金来源

法甲下注平台被征地农民从发给其本人的征地补偿费缴纳个人应缴纳的社会保险费。被征地农民社会保障资金(用于被征地农民参加社会保险的缴费补贴)主要来源于用地单位缴纳、政府补贴和集体补助。

法甲下注平台(一)用地单位缴纳。用地单位征收农村集体所有的土地,应当将被征地农民社会保障费用列入工程概算,计入用地成本,本着“谁用地谁负责”的原则,足额安排社会保障费用,不得减免和缓缴。原用地单位欠缴的被征地农民社会保障费,应按新标准重新计算并限期缴纳。被征地农民社会保障费按60 元/平方米一次性提取。高速公路和铁路建设项目社会保障费标准仍按《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好高速公路和铁路建设被征地农民社会保障工作的通知》(湘政办发〔2010〕63号)规定执行。被征地农民社会保障费标准随着征地补偿标准和全省在岗职工平均工资标准调整而适时调整。我县将按相关政策规定积极组织开展被征地农民社会保障资金清缴工作,清缴不到位的按“谁签字,谁负责”原则追究当事人责任。

(二)政府划拨。县人民政府按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)要求,根据土地出让收入情况和被征地农民社保资金的实际需要,提取一定比例的土地出让收入用于被征地农民社会保障。

(三)集体补助。一次性提取10%的征地补偿费用于被征地农民社会保障。

法甲下注平台(四)被征地农民社会保障资金的利息及其增值收入。

法甲下注平台以上资金来源不足以支付缴费补贴的,由县政府予以解决。

五、被征地农民社会保障资金管理和监督

法甲下注平台(一)设立被征地农民社会保障资金财政专户,被征地农民社会保障资金实行收支两条线管理。用地单位缴纳、从土地出让收入中和从征地补偿费计提的被征地农民社会保障资金等都要纳入被征地农民社会保障资金财政专户。已开设被征地农民社会保障资金财政专户的继续使用,未开设的原则上不再新开专户,利用现有的社会保障资金财政专户分账核算。

(二)县财政局要在国有土地使用权出让收入到位的同时,将从国有土地使用权出让收入中计提的被征地农民社会保障资金划入财政专户;负责实施征地拆迁补偿的政府有关部门应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内,将10%的征地补偿费直接划入被征地农民社会保障资金财政专户。用地单位要在用地手续报批前,将县国土资源局和县人力资源和社会保障局共同核定的被征地农民社会保障费,足额缴入被征地农民社会保障资金财政专户,征地项目未获批准的,予以返还。

(三)县人力资源和社会保障局会同县财政局根据上年度被征地农民社会保障资金使用结余、本年度被征地农民社会保障资金提取和支出计划,编制本级财政被征地农民社会保障资金支出预算,确保所需资金定额到位。

法甲下注平台(四)被征地农民社会保障资金实行专款专用,独立核算,任何部门、单位和个人不得挤占、截留、挪用、转借或擅自将资金用于任何形式的直接投资,被征地农民社会保障资金未能足额到位或未及时发放的,追究有关人员的责任。国家工作人员在被征地农民社会保障资金管理和被征地农民社会保障对象审核把关工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依照有关规定追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

六、被征地农民社会保障落实情况审核

法甲下注平台各级各有关部门要严格执行《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发【2006】31号)关于“社会保障费用不落实不得批准征地”的规定,加强对被征地农民社会保障措施落实情况的审查。被征地农民社会保障对象、项目、标准以及费用筹集办法等情况,要纳入征地报批前告知、听证等程序,维护被征地农民的知情权、参与权。

县人力资源和社会保障局、县国土资源局要加强沟通协作,共同把好被征地农民社会保障落实情况审查关。需报省人民政府批准土地征收和农用地转用的,必须由县人力资源和社会保障局统一将初审资料报市人力资源和社会保障局,并提供用地单位缴纳社会保障费的“资金缴纳收款收据”、“银行进账单”、《永兴县被征地农民村组参加社会保障资格认定审批表》和《永兴县被征地农民年龄、户籍认定花名册》,否则一律不予报批征地。从集体补助资金足额划入被征地农民社会保障资金财政专户的次月起,落实被征地农民参保政策。

七、工作责任及要求

法甲下注平台县人民政府是被征地农民社会保障工作的责任主体。

县人力资源和社会保障局负责被征地农民社会保障所需资金的测算,组织被征地农民参加社会保险,收缴个人缴纳的社会保险费和发放相关待遇,协同县财政局做好被征地农民社会保障资金管理工作。

县财政局负责被征地农民社会保障资金筹集和管理工作。

法甲下注平台县国土资源局牵头、县农经局和县公安局共同负责审核确定被征地农民保障具体人员;县国土资源局负责审定征地实际面积,牵头组织有关认定被征地农民保障对象具体人员;县公安局负责审定被征地村组人口及相关人员户籍;县农经局负责审定被征地村组征地后实有人均耕地面积。

县民政局负责符合条件的被征地农民相关社会救助工作;其他有关部门密切配合,共同做好工作。

县人力资源和社会保障局、县财政局、县国土资源局、县农经局要加强对各乡镇被征地农民社会保障工作的指导、监察和检查,健全内部监督机制,确保各项工作依法依规开展,切实维护被征地农民合法权益。县监察局、县审计局要加强对各部门履职及资金管理情况的监督检查,严肃查处违纪违规问题。

法甲下注平台县政府要根据工作需要在财政预算中安排被征地农民社会保障工作专项经费,保障被征地农民社会保障工作的正常开展,县委督查室、县政府督查室要对被征地农民社会保障工作情况定期进行督查,并纳入对各乡镇、县直各单位绩效评估体系进行年度考核,确保工作落实。

本意见自下发之日起实施。

附件:

1.被征地农民社会保障落实情况审核表

法甲下注平台2.永兴县被征地农民村组参加社会保障资格认定审批表

3.永兴县被征地农民参加养老保障审核表

4.永兴县被征地农民年龄、户籍认定花名册


附件1

被征地农民社会保障落实情况审核表

填表单位(盖章)

法甲下注平台人力资源和社会保障局(公章)

经审查,该项目已缴纳社会保障费用      万元。

经办人签名:

年   月    日

国土资源局(公章)

经审查,征地项目所涉的土地情况及所涉的被征地农民数据属实。

经办人签名:

法甲下注平台年   月   日

人民政府(公章)

法甲下注平台年   月   日

征地基本情况

征地项目

征地涉及的集体经济组织

法甲下注平台用地单位缴纳社会保障费用

征地涉及人数

征地面积(亩)

征地补偿总额(万元)

土地补偿费(万元)

安置补偿费(万元)

省或市州人力资源和社会保障部门审核意见

年    月    日

省或市州国土资源部门审核意见

年   月   日

说明:报省级政府批准征地的,由市州人力资源和社会保障局和国土资源局签署审核意见,报国务院批准征地的,由省人力资源和社会保障厅签署审核意见。

附件2

法甲下注平台永兴县被征地农民村组参加社会保障资格认定审批表

法甲下注平台填报单位:             乡(镇)            村(居委会)           组(盖章)

户数

总人数

被征地涉及人数

原有耕地面积

被征耕地面积

现有耕地面积

被征地后人平耕地面积

乡(镇)人民政府意见:

经审查,上述村组的土地基本情况及所涉的被征地农民基本数据属实。

经办人签名:

(单位公章):

年   月   日

县国土资源局意见:

该项目实际征地面积      亩,涉及被征地农民      人。

经办人签名:

(单位公章):

法甲下注平台年   月   日

县公安局意见:

法甲下注平台该项目涉及的被征地农民户籍所在地是

市(县、区)     乡(镇)

法甲下注平台村      组

经办人签名:

(单位公章):

年   月   日

县农村经济管理局意见:

被征地村组征地后实有人均耕地面积   亩

经办人签名:

(单位公章):

法甲下注平台年  月  日

法甲下注平台县人力资源和社会保障局意见:

(单位公章):

年   月   日

县人民政府意见:

(单位公章):

年   月   日


附件3

姓名

性别

出生年月

身份证号码

家庭住址

所在村组

联系电话

个人意见

参加基本养老保险

1.是否同意参加城镇职工养老保险□

2.是否同意参加城乡居民养老保险□

法甲下注平台3.是否同意放弃参保□

(注:同意请在□中打“√”,不同意请在□中打“×”)

个人签字(手印):

年   月   日

村委会(社区)意见

该人员符合被征地农民条件,已公示,申请办理社保手续。

经办人签名:

法甲下注平台年  月  日(公章)

乡(镇)人民政府意见

经审查,该人员符合被征地农民条件,已公示,同意上报。

经办人签名:

法甲下注平台年  月  日(公章)

县农村经济管理局意见

经审查,该人员享有该项目所征土地的承包经营权。

经办人签名:

年  月  日(公章)

县公安局意见

经审查,该人员户籍、年龄符合被征地农民条件。

经办人签名:

年  月  日(公章)

县国土资源局意见

法甲下注平台经审查,该人员符合被征地农民条件,已公示,同意上报。

经办人签名

法甲下注平台年  月  日(公章)

意见

县人力资源和社会保障局

年  月  日(公章)

法甲下注平台永兴县被征地农民参加养老保障审核表

附件4

永兴县被征地农民年龄、户籍认定花名册

法甲下注平台认定时间:       年      月      日(村组:                 )

姓名

身份证号码

年龄

性别

户籍所在地(村组)

县公安局意见:

经审查,上述被征地农民身份证、年龄、户籍情况属实。

经办人签名:

年   月   日(公章)

法甲下注平台注:1.被征地农民认定年龄为年满16周岁以上;

2.表格填写过程中凡有涂改处一律加盖公章;

法甲下注平台3.被征地农民年龄认定时间以征地补偿安置方案公告日为准;

法甲下注平台4.认定部门为被征地村组所在地的公安部门(含派出所)。

城乡居民基本养老保险办事制度

一、办事依据:

国发〔2014〕8号、湘政办发〔2014〕24号和永政办发〔2014〕25号文件

二、办理条件:

法甲下注平台年满16周岁(不含在校学生),具有本省(县)户籍,非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险。

三、所需资料:

本人户口簿及第二代居民身份证

四、办理权限:

法甲下注平台县城乡居民社会养老保险法甲下注平台局、各乡镇社保站、各行政村委会(社区居委会)

五、办理时限:

即到即办

六、联系电话:

法甲下注平台0735—5538616


特殊工时制审批流程图



社会保险缴费基数申报审核工作流程图

参保单位到县人力资源和社会保障局二楼各社会保险站参加社会保险缴费基数申报工作,需经过初审、复审两个过程,具体申报工作流程如下:



社会保险稽核办事制度

一、办事依据:

法甲下注平台《社会保险稽核办法》(劳动和社会保障部第16号令)

二、办事制度:

⒈社会保险稽核根据日程安排,一般情况下,提前3日向被稽核对象送达《社会保险稽核通知书》,告知稽核的内容、要求、方法、时间及需要准备的有关资料。特殊情况下,也可以不事先通知。

法甲下注平台⒉稽核人员(2人以上)应主动出示公务证件,说明身份,并做好有关法律、法规、规章及政策宣传工作,取得稽核对象的支持和配合,共同进行核检工作。

法甲下注平台⒊对稽核情况应做笔录,并经被稽核单位法定代表人(或法定代表人委托的代理人)和经办人员签名或盖章,否则,应注明未签原因。

⒋稽核情况处理:对于经稽核未发现违反法规行为的,在5个工作日内书面告知被稽核单位其稽核结果。对于经稽核发现违反法律法规行为的,稽核人员提出处理意见,报分管领导审定,在10个工作日内向稽核对象送达《社会保险稽核情况告知书》和《社会保险费缴费基数和参保人数调整书》。在此期间,稽核人员催促落实整改情况,限期内未予以改正的,移交劳动保障监察部门处理。

⒌稽核资料整理归档。

社会保险稽核工作流程图

社会保险稽核采取日常稽核,重点稽核和举报稽核等方式进行,以日常稽核工作为主,并根据工作计划定期实施日常稽核。具体稽核工作流程如下:


社会保险待遇支付流程

一、社会化发放养老金

1、业务室打印社会化发放表

2、站长审批

法甲下注平台3、财务室审核,划入代发银行

法甲下注平台4、代发银行将养老金划入离退休人员存折

法甲下注平台二、离退休死亡待遇发放

1、死亡离退休人员家属凭死亡证、火化证明申报

2、业务人员结算丧葬费及离退休个人账户

3、业务负责人审批

4、财务负责人审核

法甲下注平台5、财务室办理拨付手续

三、在职死亡个人账户继承

1、账户继承人凭死亡证、火化证申报

2、业务室打印个人账户继承单

3、业务负责人审批

4、财务负责人审核

5、财务室办理拨付手续

社会保险费征收流程

一、申报、核定

1、参保单位异动

2、参保人员异动

3、缴费基数确定

4、社会保险费测算核定

二、基金征缴

1、保险费测算

法甲下注平台2、打印基金征缴单、托收单

3、单位(个人)缴费

4、清欠、计算滞纳金

三、账务处理

1、财务室记账、对账

2、财务室反馈收缴信息给业务室

3、业务室进行个人账户登账

社会保险费业务管理流程

一、单位参保

1、领取和填制参保登记表;

2、持参保登记表和相关资料(如企业法人登记证、组织机构代码证、营业执照、税务执照、开户行、账号、在职和退休人员花名册、职工缴费基数申保表、单位上年度职工工资总额财务报表等)报审和领取(社会保险登记证);

法甲下注平台3、按时足额缴纳基本养老保险费。

二、个人参保(包括新招、转入、续保等)

法甲下注平台1、领取新增人员登记表和投保手册,按要求详细填写;

2、业务室打印基金收缴单并在指定银行或现金到财务室等额缴纳;

3、携带基金收缴单和银行缴款单或现金收款收据到业务室登账;

法甲下注平台4、业务室打印个人账户卡(异地转入人员还需携带基金转移单、养老保险个人账户手册等)。

三、终(中)止保险(即:停保、转出、退休、死亡等)

1、到业务室领取减少人员登记表,按要求详细填写后,  由业务室打印个人账户卡,做减少删除处理;

法甲下注平台2、符合条件退休人员办理退休手续;

3、转出本社保机构人员,先由业务室打印基金转移单再到财务室办理基金转移手续;

法甲下注平台4、死亡及其他退保人员,首先申报停保,然后持由业务室结算打印一次性领取养老金待遇审批表,经站领导审批后,到财务室办理相关手续。

四、职工退休审核

1、每月25日前,参保单位劳资人员或本人持档案,到业务室核并计算待遇;

法甲下注平台2、新办理退休的人员从办完退休手续时的次月起,到本人申报的居住地附近邮政储蓄所领取养老金。

永兴县机关事业单位养老保险费

法甲下注平台征 收 工 作 制 度

为了加强机关事业养老保险费的征收工作,优化养老保险费征缴业务流程,根据《中华人民共和国劳动法》《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律法规制定本制度。

一、范围

法甲下注平台本管理制度适用于本县范围内机关事业养老保险费的征收业务。

二、管理机构

法甲下注平台机关事业单位养老保险费的征收工作由机关事业养老保险站业务股负责,根据国家、省、市、县里相关法规政策执行。

三、内容

本管理制度所指机关事业单位养老保险费的征收业务包括新单位参保、缴费基数核定、缴费申报、人员异动、养老保险费缴纳、养老保险手册发放等。

四、原则

法甲下注平台严格按照国家、省、市、县里的法规政策,确保执行征管法规政策有效;确保机关事业单位养老保险费应收尽收;确保人员异动办理、养老保险手册发放规范有序。

五、要求

征管工作人员要认真执行党和国家的各项法律法规、政策及制度,坚持原则、实事求是、廉洁奉公、恪守职业道德,熟悉社会保险各项业务知识。

六、工作程序

(一)参保登记

法甲下注平台1、单位申报。新组建单位在组建后1个月内向机关事业单位养老保险站办理参保登记;参保单位出现分立或兼(合)并的,应在1个月内向机关事业单位养老保险站办理变更手续。申报单位须携带申请报告、经编制部门下发的单位成立文书和登记的事业单位法人证书、组织机构统一代码证书(国家标准GB);分立或兼(合)并单位携带分立或兼(合)并批文。

法甲下注平台2、申报受理。业务股受理单位申报材料,进行初审,检查单位申报材料是否齐全,并在2日内完成初审,并告知单位初审结果。材料完整的进入资格审批,材料不全的退回单位或通知单位补充材料至完整。

法甲下注平台3、资格审批。业务股根据国家、省、市、县里相关政策,审核单位申报材料并结合申报单位实际情况提出是否纳入意见,符合纳入条件的单位报站领导审核,不符合纳入条件的退回单位并陈述理由。

法甲下注平台4、建立参保记录。站领导审核同意纳入机关事业单位养老保险的,由业务股通知单位,申报单位接到通知5日内携带单位参保单位人员花名册、工资情况、单位开户银行和账号以及有关协议等至业务室,资料审核齐全的单位,业务股为其建立参保记录,录入参保人员基本信息,设立统一业务编码,保存原始资料;审核不合格或资料不全的通知参保申报单位在3日内补全材料,再建立参保记录;站领导审批不成功的,材料退回业务股,并由业务股告知申报单位领回所报材料。

参保登记完结单位,从申报成功第二个月开始依法按时足额向机关事业单位养老保险站交纳养老保险费。

(二)基数核定

法甲下注平台参保单位每年元月进行年度缴费基数申报。程序为:

1、通知各单位报送其当年度元月份职工工资花名册(须加盖单位公章)。

法甲下注平台2、经业务员审核无误后进行电脑录入。

3、新缴费基数审核完毕,参保单位应从当年元月1日起按审核确定后的新缴费基数缴纳该年度养老保险费。

(三)缴费申报

法甲下注平台1、申报时间。缴费单位每月15日前,到业务股办理下一月缴费申报、人员异动,每月固定无变动单位可以半年一申报,亦可在人员有变动前一个月提出申报。

2、受理申报。业务股接收单位申报材料、人员异动资料,1日内审核完结,并完成单位缴费测算;申报材料不齐的通知单位3日内补全。

法甲下注平台3、完成申报。审核通过,按照核准基数、费率按时足额缴费。

(四)人员异动

1、申报。参保单位每月1至15日前携带下月人员异动情况及人员异动证明材料、个人档案、人员花名册和基金转移单等至业务股预报下一月异动情况。

2、审核。业务股受理单位申报材料,认真核定异动情况,核定有问题退回单位或通知单位补充材料。

3、办理。审核通过,在5个工作日内完成单位人员增、减异动,并修改单位信息库,单位下月按办结之后新的单位缴费基数缴纳养老保险费。

(五)缴纳养老保险费

法甲下注平台机关事业单位养老保险费由业务股负责征收。

法甲下注平台1、测算。每月10日前,业务股测算当月机关事业养老保险参保单位应缴数额。

2、制单。业务股打印《参保单位社会保险缴费通知单》,作为参保单位本月缴费的依据。

法甲下注平台3、领单。参保单位每月10—15到业务股领取《缴费通知单》

4、缴费。参保单位必须在每月20日前,将应缴的养老保险费缴至社保基金收入户,并根据财务股开具的《社会保险基金专用收款收据》记账。

5、登录。财务股和业务股在确认到账后分别为参保单位及其职工建立缴费记录。

(六)养老保险手册发放

法甲下注平台1、手册办理。纳入机关事业单位养老保险的参保单位在建立养老保险单位信息后,第二个月到业务股领取养老保险手册,并依照单位职工花名册填写手册并贴好相片,在2个月内交至业务股。

2、手册审核。业务股根据单位信息库核对养老保险手册,准确无误加盖签章后发放给单位;核对有问题的退回单位重新填写。

3、手册领取。单位领取养老保险手册后发放给单位职工个人,并反馈发放情况到业务股。

4、手册保管。单位履行缴费义务后,下一年度6月领取职工缴费个人账户卡并载入养老保险手册。手册由参保单位或单位职工保管,手册遗失由单位出具证明到业务股重新办理,业务股审核后根据情况重新发放。

法甲下注平台七、业务股每半年清查一次业务资料,并做好档案保管工作;每月向主管领导汇报当月养老保险费收缴情况,每季度末向主要领导汇报本季度机关事业单位养老保险费的征收管理工作的详细情况。

法甲下注平台永兴县机关事业单位养老保险费

支 付 工 作 制 度

为了加强机关事业单位养老保险费的支付工作,规范养老保险费支付业务流程,根据《中华人民共和国劳动法》《社会保险费征收暂行条例》等有关法律法规的规定制定本制度。

一、范围

本管理制度适用于本县范围内机关事业单位养老保险费的支付业务。

二、管理机构

法甲下注平台机关事业单位养老保险费的支付由机关事业单位养老保险站业务股负责,根据国家、省、市、县里相关法规政策执行。

三、内容

本管理制度所指机关事业单位养老保险费的支付业务包括基金转出和转入、个人账户继承、离退休费支付等。

四、原则

严格按照国家、省、市、县里的法规政策,确保退休人员养老金按时足额发放到位。

五、要求

工作人员要认真执行党和国家的各项法律法规、政策及制度,坚持原则、实事求是、廉洁奉公、恪守职业道德,熟悉社会保险各项业务及相关财务知识。

六、工作程序

(一)个人账户转入及转出

1、个人账户转入

法甲下注平台(1)申报。参保单位社会保险费专管员每月1至15日申报人员增加异动,对需要办理基金转入的,提供职工个人基金转移单。

(2)查询。单位专管员向财务股查询机关事业单位养老保险基金专户开户银行及账号。

法甲下注平台(3)审核。业务股受理单位申报,1个工作日内完成审核,符合转入条件的向转出地社保经办机构开具养老保险基金接收函;不符合转入条件的通知并退回单位。

(4)转入。转出地社保经办机构按照业务股提供的机关事业养老保险基金收入户开户银行及账号转移职工个人账户基金,财务股根据单位提供的进账单及时到基金收入户银行查询到账情况。

(5)建账。财务股确认收妥后通知业务股,业务股为职工接续个人缴费记录,并保管存档转移材料。

2、个人账户转出

(1)申报。参保单位社会保险费专管员每月1至15日申报人员异动情况,需要转移到统筹区以外的出具转入地社会保险经办机构基金转入接收函。

法甲下注平台(2)审核。业务股核实单位职工情况,符合转出条件的开具职工个人基金转出单,递送业务分管领导签署意见,最后由站长审批签署意见同意后交财务股;不符合转出条件的通知并退回单位。

(3)转出。财务股根据单位提供转入地养老保险基金开户银行及账号,到银行办理转账手续,将职工个人基金转出单所载基金转出,并留存转出单据。

法甲下注平台每月初业务股与财务股对职工个人基金转移进行核对。

(二)个人账户继承

法甲下注平台1、单位申报,填制人员减少异动表;

法甲下注平台2、业务股审核后办理减少异动,并打印个人账户继承单;

法甲下注平台3、分管领导审核,主管领导审批;

4、财务股向财政申报继承款,继承款到账后3天内通知单位专管员陪同已故人员遗属携带领款人身份证原件、复印件以及单位签章的亲属关系证明到财务股领取。

法甲下注平台(三)退休人员养老金支付

法甲下注平台1、申报。参保单位有新增退休人员或退休费,单位专管员于当月10日前到业务股申报。申报材料包括:退休人员档案、人事部门审批的退休人员待遇通知单、国家、省、市、县里规定调整退休费的人员花名册及调整审批表。

2、审核。业务股受理单位申报,按照审批权限5个工作日内完成初审。符合条件的,初审确认无误后,呈分管领导审批;不符合条件的或初审有误的退回单位或通知单位补充材料。

3、出单。分管领导审查通过的,签字后返回业务股打印拨付通知单,原始资料存档;经办机构分管领导审核没通过的则退回业务股重新核定,并联系单位,由业务股落实具体情况。

4、拨付。业务股打印拨付通知单,交站领导审批核定签字后,由财务股拨付退休人员养老金。

5、结算。每月25日后财务股对养老金的拨付情况进行结算,并与业务股核对养老金发放账目。

七、业务股与财务股要加强联系沟通,每月核对个人账户转入、转出及退休费支付情况,一月一清,共同把关并分别做好业务资料档案保管工作;每月向分管领导汇报当月养老保险费支付业务情况,每季度末向主要领导汇报本季度机关事业单位养老保险费的支付管理工作的详细情况。

法甲下注平台永兴县机关事业养老保险基金财务管理

工  作  制  度

根据财政部、劳动和社会保障部《关于印发〈社会保险基金财务制度〉的通知》(财社字〔1999〕60号)要求,为切实保障养老保险基金按收支两条线管理,实行专款专用,特制定本制度。

一、任务

法甲下注平台认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策,依法筹集和使用基金;建立健全财务管理制度,努力做好基金的计划、控制、分析和考核工作,并如实反映基金收支状况:严格遵守财经纪律,加强监督和检查,确保基金的安全。

二、原则

社保基金视作救灾资金管理的原则、收支两条线原则、专款专用原则、严格审批原则、依法依责办事原则、优化法甲下注平台原则。

三、预算和决算

每年按照上级主管部门和财政部门的预决算制度,统一报表格式和口径,编制审批。预决算报表要内容完整、数据真实准确、报送及时。

预算由各财务部门进行编制,业务部门有关政策、上年度预算执行情况、下一年度基金收支计划;财务部门综合汇总后,经单位主要负责人审批,报上级相关部门。

法甲下注平台决算由财务部门依据预算的执行情况编制,经单位主要负责人审批后,报上级相关部门。

四、计划管理

根据基金预算,严格计划管理,确保经办业务运行顺畅有序,基金安全保值、增值。

业务部门应于年初制定年度收支计划,由财务部门综合,单位主管负责人审核后,报单位主要负责人审定后实施。

业务部门在每月15日前提交本月基金的收支计划,由财务部门综合,经单位主管负责人和单位主要负责人审核后,于每月18日前报同级财政部门。

法甲下注平台五、基金筹集、支付管理

严格按政策规定确定参保单位和参保人员的身份,严格按照政策规定的缴费比例和核定的缴费基数及人数,向参保单位和个人征缴养老保险费。任何人不得减免应缴保险费。不允许缓缴保险费,个别单位有特殊困难确需缓缴的,必须由单位提出缓缴申请和补缴计划书,经业务部门、财务部门、稽核部门审核后,经单位主要负责人研究决定。

法甲下注平台严格基本养老金支付范围。凡统筹外的各项补贴费用,一律不得在养老保险基金中列支,一经查出,立即扣回多拨养老金,并追究经办人责任。

法甲下注平台严格基本养老金支付手续。财务部门每月根据业务部门提交的基本养老金用款计划,核对业务部门的结算单据和参保单位开具的收据,审核无误后支付养老金。

六、基金专户管理制度

按照湘财社〔2005〕18号文件要求,严格基金的存储管理和专户管理。严格执行收支两条线,严格按专户职能经办业务,严格遵守专户基金的划拨流程,严格遵守基金划拨时间。

基金专户的设立和撤销。财务部门拟订方案,经单位主管负责人和单位主要负责人审核后,报上级主管部门和财政主管部门审批后办理;撤销基金专户也是同样程序。基金专户只能在国有控股商业银行设立;同一国有商业银行只能设立一套,不得重复设立。

法甲下注平台严格按照中国人民银行的各项制度办理结算业务。不得签发“空头”支票,不准出租、出借、套用或转让银行账户,基金不准以个人名义在银行开户存取。

法甲下注平台严格遵守对账制度,每月与开户银行、同级财政部门对账,保证账、账款、账实、账单相符。第一,每月会计事项结束前(一般为每月结束后的5个工作日内),各专户出纳员必须与开户银行核对银行存款,并编制余额调节表,相符后编制会计报表;第二,每月会计账务结账前,各专户会计必须与专户出纳核对银行存款和现金账;第三,每月结束后的20个工作日内,与财政专户会计对账;第四,每季度与财政社保部门核对一次财政专户定期和国债余额;第五,各专户会计、专户出纳员每月上柜与银行核对存款余额:第六,要求开户银行的对账员必须一个季度应更换一次,对账单必须加盖银行营业部公章和营业部负责人、经办人的个人印章。

法甲下注平台严格遵守社保基金保值增值的有关规定,以合法合规的增值方式和增值渠道,办理基金增值业务。基金利息并入基金,不得挤占挪用,不准将基金外借,必须专款专用,任何单位和个人不准挪作他用,不准向任何单位和个人提供任何经济担保和抵押。

七、票证管理制度

为加强票证管理工作,确保票证安全无误,特制订如下制度。

(一)实行票证专人管理,由专管员负责办理票证,领发缴销和保管工作。

法甲下注平台(二)严格领发、缴销手续,票证专管员与上级主管部门要定期核对票证结存情况,核对无误后相互签名盖章。

法甲下注平台(三)必须坚持限量领用,做到勤劳勤缴、保证票证不短缺、不积压经防霉、虫咬和丢失。每月规定清点票证一次。

法甲下注平台(四)作废票证不能自行销毁,必须全套保存,并标“作废字样后一同上缴上级主管部门核销,否则按丢失票证有关处罚规定论处。

法甲下注平台(五)因工作人员疏忽造成票据遗失,收支出现差错等按有关规定追究责任人经济、纪律、法律责任。

八、财务监督

本着既确保基金安全、堵塞各环节漏洞、规范操作,又方便业务经办的原则,开展财务监督。

财务部门要认真履行职责,对基金收缴、拨付过程中,不按审批程序进行的,或发现财务手续不完备的,财务部门不予办理收缴、支付手续。

法甲下注平台加强财务印鉴管理,印鉴实行两人以上(股长、会计、出纳)公开管理,加盖印鉴后的支票、汇票等各种财务结算单据,必须妥善保管;如有遗失,必须立即挂失,造成损失的,由当事人赔偿。

永兴县机关事业单位养老保险稽核工作制度

为了加强机关事业单位社会保险稽核工作,促使参保单位认真贯彻执行社会保险的法律、法规和各项政策,根据《社会保险费征缴暂行条例》(国务院259号令)《湖南省实施〈社会保险费征缴暂行条例〉办法》(湖南法甲下注平台142号令),《社会保险稽核办法》(劳动保障部16号令),《关于转发劳动保障部关于进一步加强社会保险稽核工作的通知》(湘劳社工字〔2005〕9号)文件精神,结合我县机关事业单位养老保险工作实际,特制定本工作制度。

一、概念

法甲下注平台稽核是指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行的核查。

法甲下注平台稽核方式包括日常稽核、重点稽核、举报稽核。日常稽核又包括书面稽核和实地稽核。

二、内容

(一)社会保险登记情况

1、社会保险登记、变更登记、注销登记是否符合有关法律、法规、规章的规定。

法甲下注平台2、有关登记是否真实有效。

(二)社会保险缴费情况

1、缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家、省和市里的有关规定。

法甲下注平台2、缴费单位和个人补缴是否按有关规定足额缴纳社会保险费。

法甲下注平台3、缴社会保险费的单位和个人的缴费能力及补缴情况。

法甲下注平台(三)社会保险待遇享受领取情况

1、社会保险待遇享受人员状况。

2、社会保险待遇享受者的条件,项目和标准是否符合有关政策。

3、参保单位和个人是否存在重复享受、冒领、骗取社会保险待遇:单位是否违规使用社会保险金的行为。

法甲下注平台(四)承办属于湘劳社发〔2001〕252号文件规定的各项审核业务

法甲下注平台1、各级财政部门在审批参保单位申报购买小汽车时,《小汽车申请购置报告表》要经养老保险经办机构审核,并注明“基本养老保险费缴讫”字样,加盖养老保险经办机构公章,单位具备购车资格。凡当年或历年欠缴基本养老保险费的单位,不能购买小汽车。

2、各级编制部门审核、参保单位中的新增人员时,有关审批表格要经所在养老保险经办机构审核,并注明“基本养老保险费缴讫”字样,加盖养老保险经办机构公章,凡当年或历年欠缴基本养老保险费的单位,不予上编。

3、新招聘录用,调入人员办理入户时,应凭注明“基本养老保险费缴讫”字样的审批表。加盖养老保险经办机构公章,凡未缴纳基本养老保险费的人员不得上户。

(五)内部审核

1、稽(复)核已参保的机关事业单位补缴养老金及异动人员养老金转移情况。

2、稽核过去一年社会保险缴费基数和缴费情况,历年欠费归还情况,凡未经批准欠缴养老保险费3个月以上的参保单位,经办机构可责令其限期缴纳,对逾期仍不缴纳的,除补缴欠缴纳数数额外,从欠缴之日起按日加2‰的滞纳金,缴费单位和工作人员不按规定缴纳基本保险费的,其中间断时间或不按规定缴纳时间皆不得计算工作人员的缴费年限。凡欠缴基本养老保险费单位,不得进行社会保险登记已办理了社会保险登记的,不得通过年度验证。

法甲下注平台3、稽(复)核基金收缴(包括转入、转出)台账与财务基金收入进行核对,确保账账相符;账据相符,账款相符,账实相符,账表相符及内外账务核对相符,每月进行一次对账。确保基金安全。

法甲下注平台(六)国家规定或者上级劳动保障行政部门交办的其他稽核事项。

三、要求

法甲下注平台稽核人员要认真执行党和国家的各项方针政策、法规、制度,坚持原则,实事求是,廉洁奉公模范遵守职业道德,熟悉社会保险业务及机关事业单位工资标准、离退休人员养老保险待遇政策。

四、实地稽核主要程序

(一)根据业务股提供的情况和记录资料,拟订年度实地稽核计划,报站长办公会研究决定后实施。

(二)实施稽核要提前3日向被稽核单位送达《社会保险稽核通知书》

法甲下注平台(三)应有两名以上稽核人员到被查单位进行实地核查,取证。

(四)填写《社会保险稽核工作记录表》并经稽核人员和被稽核单位经办人员和法定代表(或委托代表人)签名或盖章。

(五)稽核人员分析审查稽核资料,未发现被稽核单位有违规行为的,稽核结束后5个工作日内下达《社会保险稽核情况告知书》;被稽核单位有违规行为的,稽核结束后10个工作日内报站长审定后,下达《社会保险稽核整改意见书》,并将《社会保障稽核整改意见书》送交到本站业务股。

(六)被稽核单位自收到《社会保障稽核整改意见书》后,是否按要求在规定期限内予以改正,审计稽核股要跟踪和督办被稽核单位整改落实情况,并记录在档予以保存。

永兴县人力资源和社会保障局

法甲下注平台行政审批集中办理法甲下注平台承诺

一、坚持廉洁、勤政、务实、高效原则,树立政务法甲下注平台新理念,改善法甲下注平台质量,提高办事效率,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象。

法甲下注平台二、坚持“一门受理、相关协办、现场审批、限时办结”的工作管理模式和“集中受理、规范流程、限时办理、一次告知”的便民法甲下注平台模式。保证申请人高兴而来,满意而归。

三、坚持公开、公平、公正原则,严格按制度按程序办事,不搞暗箱操作,不乱收费、乱添加办事程序、办事条件,勒卡、刁难办事人。

法甲下注平台四、坚持文明办公,热情、周到、高效,树立政务新风。

五、坚持廉洁勤政,不利用权力以权谋私。

法甲下注平台监督电话:0735-5537633

法甲下注平台永兴县人社局法甲下注平台窗口工作岗位规范纪律规定

人社系统窗口单位是直接为企业、参保对象和群众法甲下注平台的基层工作单位,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。为进一步加强窗口单位的作风建设,促进人社事业的健康发展,强化职业道德,加强规范管理,改进法甲下注平台态度,提高法甲下注平台质量和水平,提升人社系统整体形象,特制定人社局法甲下注平台窗口工作规范。

一、 法甲下注平台的标准

1、规章制度健全、规范,办事公开、透明度高;

2、接待当事人态度热情,语言文明,倾听耐心,解释政策清楚准确;

法甲下注平台3、工作质量好,办事效率高,法甲下注平台标准规范;

法甲下注平台4、工作档案完整,记录清晰准确,存放有序,手续完备;

法甲下注平台5、工作人员遵纪守法,廉洁奉公,无以权谋私、吃拿卡要等现象,无群众投诉或新闻媒介曝光违规违纪问题;

6、工作完成情况按规定向上级主管部门报告,并向有关单位通报,重大情况及时报告;

7、办公场所朴实庄重,环境整洁优美,设施便利合理,秩序井然有序;

8、工作人员精神面貌好,挂牌上岗,着装整洁,仪表端庄。

二、 法甲下注平台的环境

1、优化法甲下注平台环境。各种设备、物品摆放整齐、规范,禁止乱吐、乱倒、乱丢、乱放,严格卫生值班制和责任制,法甲下注平台大厅配置座椅,保持法甲下注平台大厅卫生整洁。

2、实行“首问责任制”。第一位接待来访者的工作人员为首问责任人。属首问责任人职责范围内的工作,应及时办理;不属首问责任人职责范围内的工作,应告知其办理股室、单位。

法甲下注平台3、严格“承诺制”法甲下注平台。各项事宜的办理都必须在规定的时限内完成,当日能办完的事当日办完,当日办不完的事在约定时间内完成。不得推诿、拖拉、刁难和故意不办。

4、做好“热线”法甲下注平台。各法甲下注平台窗口都必须开通一部热线电话,及时解答咨询者提出的各种人社问题,当场无法答复的,做好记录,限时回复。

5、做好“绿色通道”法甲下注平台。全力支持和法甲下注平台好我县经济发展,坚持特事特办、急事急办,以最快速度办理招商引资和重点企业的人社事宜,并在政策允许范围内用足用好各项人社优惠政策,促进我县经济快速健康发展。

三、工作纪律

法甲下注平台1、工作时间内,法甲下注平台窗口工作人员要自觉维护正常工作秩序,不准吃零食,不准聊天、上网玩游戏,不准串岗、脱岗,不准喧哗、争吵,不准做与工作无关的事。

法甲下注平台2、严禁工作日中餐饮酒,严禁旷工和请假逾期不归,严禁擅自迟到早退。

3、法甲下注平台窗口的工作间严禁非工作人员入内,严禁在工作间内堆放或寄存私人物品,资料室内严禁带入和存放各种易燃、易爆、腐蚀和强磁物品。

4、妥善保管票证、公章和重要文件资料。按正确程序开启、关闭计算机,当天的数据资料要及时进行备份,下班时重要票证、资料必须锁进保险柜。

5、未经分管领导批准,法甲下注平台窗口不得擅自外借政府信息公开范围以外的资料。

四、政务公开

法甲下注平台1、公开人社政策法规:通过发放宣传册,在报刊开辟专栏等形式,向参保对象、劳动者、企业宣传人社方面的法律、法规和有关业务政策,使其在全面了解人社政策的基础上,明确自己的权利与义务。

2、公开办事程序:法甲下注平台窗口要设置办公平面图,明确办事程序和法甲下注平台项目,指导办事人员快捷办理。

法甲下注平台3、公开廉政纪律:法甲下注平台窗口的工作人员应严格遵守《国家公务员法》的规定,公开违纪处罚制度,自觉接受社会各界的监督,制定严密科学的廉政机制及考核办法。

法甲下注平台4、公开监督举报:公开法甲下注平台窗口受理投诉的部门、地点、监督电话。在人大、政协以及县直有关部门、企事业单位和基层组织、法甲下注平台对象中聘请行风监督员,完善监督网络,强化监督制约。

五、职业道德

1、爱岗敬业,恪尽职守。热爱人社事业,热爱自己的岗位,树立时间观念、质量观念、效率观念,提高工作水准,按时保质保量完成各项工作任务。

法甲下注平台2、勤奋学习,求实创新。努力钻研业务知识,拓宽知识领域,用当代最新知识武装自己,不断提高业务技能,争当本职工作的能手和专业人才,敢为人先,开拓进取,争做一流工作,争创一流业绩。

法甲下注平台3、清正廉洁,依法行政。严格执行人社法律、法规,正确行使权力,做到公正执法,不徇私情,有法必依,执法必严,违法必究。

六、奖惩规定

1、对在窗口法甲下注平台工作中表现突出、成绩优异、口碑比较好的有关人员,给予奖励。

法甲下注平台2、对法甲下注平台设施不齐全,环境卫生状况差,不能为法甲下注平台对象提供应有法甲下注平台;或者仪表不端庄,态度不热情,不虚心接受法甲下注平台对象或社会各界监督、建议、批评;或者违反工作纪律,不履行法甲下注平台承诺,在规定时限内不到岗,不能按要求完成本岗位工作任务的法甲下注平台窗口及其工作人员。情节较轻的,对直接责任人给予批评教育,责令整改,取消年度评先资格;对损害人社法甲下注平台窗口整体形象的,对直接责任人给予一定经济处罚;情节严重造成重大影响的,追究窗口单位主要负责人行政责任,对直接责任人给予待岗处理或者相应的行政处分,或者调离工作岗位;造成经济损失的,由窗口单位主要负责人和直接责任人共同承担相应的经济责任。

法甲下注平台3、对来访者、咨询者态度蛮横、工作刁难,引发争吵,造成不良影响的工作人员,给予待岗处理,并取消当年评优评先资格;打击报复检举人的,视情节轻重给予批评教育或相应的行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

永兴县人力资源和社会保障局

规范行政权力决策公开制度

为进一步增强重要行政决策透明度,实现决策科学化、民主化,根据推进行政权力公开透明运行工作的有关要求,结合实际情况,制定决策公开制度。

法甲下注平台一、为提高各项工作决策的透明度,推进行政决策科学化、民主化,实行行政决策公开。

法甲下注平台二、决策公开制度是指本局向行政管理相对人和社会公众公开决策的标准、要求、程序等的行政决策效能监察制度。

三、决策的基本内容包括本局规划制定,重大行政决定及需要集体研究的重要决策事项。

四、在行政决策进行过程中,要对其有计划地进行各项前期调研工作。在有关股室提出决策前,应组织对该行政决策事项的基本情况进行调查和论证。

法甲下注平台五、在行政决策进行过程中,应积极征求有关专家及社会各界人士的意见和建议,提供科学的咨询论证意见。

法甲下注平台六、行政决策事项应通过以下方式进行公开

法甲下注平台(一)公开发行的信息专刊;

法甲下注平台(二)广播、电视等公众媒体;

(三)机关对外公开栏;

(四)本局认可的其他方式。

七、拟做出的行政决策事项对外公开时间不少于3个工作日,公开过程中收集到的主要意见、建议及理由等信息,要由具体承办该项重要决策的股室整理汇总,作为决策的重要参考依据。

八、凡应该公开而没有公开及公开内容不规范的,不得提交局党组会议讨论实施,同时限期责成整改。

永兴县人力资源和社会保障局权力网上公开运行制度

为进一步规范局机关行政权力网上公开透明运行工作,强化责任意识,落实工作责任,促进局机关行政权力网上公开透明运行规范化建设走在县级机关前列,现制定责任制度如下。

法甲下注平台一、严格要求,认真执行制度规定

法甲下注平台局机关各股室及工作人员在实施行政权力网上公开透明运行工作中要正确履行职责,坚持依法行政、廉洁从政,为申请人提供规范高效和优质文明法甲下注平台,不得有下列行为:

(一)在实施行政许可及管理法甲下注平台事项中违反法律、法规、规章及政策,受理、许可或办理不符合条件资格规定的行政许可或管理法甲下注平台事项。

法甲下注平台(二)明知申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,仍然受理、许可或办理相关申请,并为其出具加盖受理、许可或同意印章和注明日期的书面凭证。

法甲下注平台(三)对符合条件资格规定的申请事项以种种理由故意刁难申请人,不予受理、许可或办理。

(四)对材料不齐全、不符合法定形式的行政许可及管理法甲下注平台申请事项,未一次性告知或未在法定期限内告知申请人需要补充的全部材料。

法甲下注平台(五)对不符合条件资格规定的行政许可或管理法甲下注平台申请事项,未依法说明不予受理、许可或办理的理由。

法甲下注平台(六)在受理、审查、决定行政许可或管理法甲下注平台事项过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务,未依法公示相关材料。

法甲下注平台(七)不按规定方式及程序、权限在电子政务网上公开透明运行行政权力,有网下纸质运作、违反程序超越职权审批审核等行为。

(八)不落实政务信息公开要求,依法应当向社会公示而未公示、依法应当举行听证而未听证。

法甲下注平台(九)不能落实首问负责、限时办结、文明法甲下注平台等要求,态度生硬粗暴,办事推诿拖拉。

(十)违反廉洁从政纪律规定,收受申请人礼金礼品或其他形式物质利益,不能公正履职。

(十一)其他违反行政权力网上公开透明运行责任制规定的行为。

法甲下注平台二、强化责任,严实督查考核措施

规范实施行政权力网上公开透明运行工作,要切实加强组织领导,明确任务,各负其责,强化责任,落实措施,加强监管。

(一)各股室要认真落实责任制度,切实抓好本股室行政权力网上公开透明运行的组织管理、实施运行和内控监督,确保行政权力网上公开透明运行的规范高效和有序实施。

(二)办公室、监察室要认真履行职责,安排专职人员,加强对行政权力网上公开透明运行的网上电子监察,实施动态实时监督或抽查,及时发现薄弱环节,督促整改存在问题。重要情况要及时报告。

(三)局分管领导要履行一岗双职的责任,在认真审核、严格把关、规范实施的同时,要切实加强对分管股室行政权力网上公开透明运行工作的指导、督促和检查,提升效能效果。

法甲下注平台(四)各相关业务股室实施行政权力网上公开透明运行工作的情况,列入机关作风督查考核内容,由监察室会同办公室实施月度检查、季度报告制度,检查结果与处室绩效考核挂钩。

法甲下注平台三、严肃纪律,认真落实责任追究

法甲下注平台局机关工作人员在实施行政权力网上公开透明运行工作中受到社会好评等显著成绩的给予通报表彰,并作为年终先进个人评比的重要依据。若工作中不正确履行职责,违反依法行政、廉洁从政和作风建设相关规定的,应当追究其责任。

(一)责任的界定。实施政权力网上公开透明运行,局机关受理、审核、审批三道程序人员均为责任人。因前道程序人员不履行或不正确履行职责、违反制度纪律规定,出现程序中断、违规操作、行风等问题,或导致后道程序人员误核误批,前道程序人员负主要责任,后道程序人员负领导责任;因后道程序人员违反制度纪律规定,授意前道程序人员违规办理或拒绝办理申请事项,导致出现行政过错或违纪问题,后道程序人员负主要责任,前道程序人员负连带责任。

(三)责任人的确定。对违反行政权力网上公开透明运行制度纪律作风建设及规定的责任人,由监察室、办公室根据网上电子监察、动态监督或抽查情况确定,也可由纪检组会同相关股室按照干部管理权限,根据来信来访、投诉检举等调查核实情况确定。

(三)责任追究的原则。实施责任追究应当按照“事实清楚、责任明确、实事求是”的原则分清主要责任与次要责任、直接责任与领导责任,并根据过错性质、情节轻重、后果影响程度大小等情况,分别作出相应处理,落实责任追究。责任追究的方式、程序、权限和运用规则等,依据相关规定执行。

永兴县人力资源和社会保障局规范权力运行公开制度(试行)

第一条  为全面落实依法治国,推进依法行政,规范执法人员行为,使人力资源和社会保障工作人员依法行使职权,维护公民、法人和其他组织合法权益,根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国行政许可法》等法律及相关条例、规定,制定本制度。

第二条 本制度所称的权力运行是人力资源和社会保障工作人员在法律、法规、规章所规定的行政执法行为,以行政行为的是否许可、标准、条件、种类、幅度和方式,对行政许可相对人、用人单位作出的行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付等事项时的灵活选择、自由处理的权限。

法甲下注平台第三条 公开的载体:

(一)人力资源和社会保障局网站;

(二)通过各种媒体、行政法甲下注平台指南、设置咨询台等方式向社会公开。

第四条 公开的主要内容:

法甲下注平台(一)永兴县人力资源和社会保障局行政许可、非行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政执法监督检查的相关法律、法规、规章依据;

(二)永兴县人力资源和社会保障局规范权力运行的相关配套制度;

法甲下注平台(三)永兴县人力资源和社会保障局行政职权目录;

(四)永兴县人力资源和社会保障局行政权力执法依据和权力运行流程图;

(五)永兴县人力资源和社会保障局对违反劳动保障法律、法规、规章的行为给予行政处罚的决定。

第五条 在作出不予受理或不予行政许可时,应以书面形式,向行政许可相对人讲明情况及法律救济权利、监督机构及电话号码。

第六条 在对用人单位违反有关法律、法规、规章的行为实施调查时,要向用人单位出示《行政执法证》,表明调查人员的身份,并向用人单位说明调查内容、当事人违反的法律条款、违法行为的事实、相关程序以及违法行为造成的危害等。

法甲下注平台第七条 在做出行政处罚前,应当告知违法用人单位的违法事实和证据、处罚的依据、处罚的额度,以及用人单位享有陈述、申辩、听证的权利;用人单位提出听证的,要按程序进行听证。作出的行政处罚决定书,应及时送达,并告知违法用人单位享有的法律求助权利及其行使行政复议、行政诉讼权利的途径。

第八条 永兴县人力资源和社会保障局实行行政权力运行公开时,必须严格遵守保密规定和保护个人隐私原则。按照本制度第四条第五项规定,凡涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的不予公布。

法甲下注平台第九条 永兴县人力资源和社会保障局纪检监察室负责对本局行政权力运行行为的监督。

第十条 本制度自即日起施行。

永兴县人力资源和社会保障局内部公开制度

为营造良好的人事发展环境和加强民主法制建设,进一步健全监督制约机制,增强群众观念,提高办事效率,增加办事透明度,促进廉政建设,特制定本制度。

一、指导思想

牢固树立全心全意为人民法甲下注平台的思想,充分发挥人民群众的监督作用,确保全体工作人员依法办事,切实改进机关工作作风,建设成为真正的“优质法甲下注平台、优良作风、优美环境、满意在机关”的文明单位。

二、实施内容

(一) 公开的内容:

本单位的职能职责、重大决策、政策规定、收费标准及依据、办事程序、办事标准、审批权限、办事时限、办事纪律、办事结果、便民措施、举报箱和举报电话等。

(二)公开方式:

法甲下注平台1.办公楼区域内的政务公开橱窗,公开职能职责、办事纪律、工作人员岗位职责、举报箱、举报电话等。

法甲下注平台2.通过永兴县政府门户网站公开本局职能职责、办事纪律、工作人员岗位职责、举报箱、举报电话等。

3.在进入办公场所显要的地方公开工作人员岗位职责等,每个工作人员办公桌上设岗位职责牌。

(三)公开的重点

1.对外公开的重点:①部门机构的设置及职责和法定权限;②劳动保障法律法规、规章、条文;③行政事业收费、行政许可审批事项的执法依据和办理程序;④群众普遍关注的其他事项。

法甲下注平台2、对内公开的重点:①领导班子成员廉洁自律情况;②干部任用、人事安排、评先表彰,工作人员考核、奖惩、工资及调整、职务晋升等情况;③财务制度及执行情况;④奖金及福利分配情况;⑤机关管理制度;⑥政府采购、固定资产的处置情况;⑦重大事项的决策、执行、进展及完成情况;⑧其他应在内部公开的事项。

三、实施措施

(一) 组织领导

成立行政一把手担任组长的政务公开领导小组和由各股室、中心等负责人为小组成员,并设立由纪检监察负责人为首的监督评议办公室。

(二)建立健全政务公开制度

完善《政务公开公示制度》《首问责任制度》《行政决策制度》《法甲下注平台承诺制度》《一次性告知与统一办理制度》《限时办结制度》《行政效能投诉制度》《过错责任追究制度》《岗位责任制度》等各项政务公开制度。

四、监督评议

健全本单位工作人员行为规范、领导责任制、岗位目标考核制、奖惩激励机制。政务公开领导小组、监督评议办公室定期开展督查评议,主要查评公开率和实现率。

永兴县人力资源和社会保障局首问负责制度

第一条 为增强全体工作人员的法甲下注平台意识和责任意识,改善行政管理,进一步提高行政效能,建立本制度。

法甲下注平台第二条 首问负责制是指由首问责任人负责办理或负责协调、联系相关部门办理法甲下注平台对象所要求办理的各类事项,负责解答法甲下注平台对象提出的各类问题,并负责将办理结果告知法甲下注平台对象的行政管理制度。首问负责制适用于局系统全体工作人员。

法甲下注平台第三条 首问责任人是指在局系统范围内第一个接听来电、接待电访、接收来信的工作人员。在来访接待中,当两位以上工作人员一起被询问时,职位高者为首问责任人。

第四条 首问责任人的责任和义务:

法甲下注平台(一)法甲下注平台对象的来电、来访,无论是否属于本人、本部门职责范围,首问责任人必须主动热情接听或接待,并且认真详细地做好记录。

法甲下注平台(二)办理各类来电、来访、来信,必须坚持实事求是的原则,既要做到快捷准确,又要符合国家政策。对于不清楚、掌握不准确的问题应请示领导。

(三)属于首问责任人职责范围内能够解决的,应当在规定时限内迅速办理或一次性告知有关办理程序、要求等,热情耐心地解答有关询问,直到法甲下注平台对象听明白为止。

法甲下注平台(四)属于本股室(单位)职责范围内的,当有关责任人外出开会、出差、公休、病假等暂不在岗位或联系不上的,首问责任人必须认真记录法甲下注平台对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容等,并负责转交或及时联系责任人、或报告本股室(单位)负责人处理。

(五)属于本股室(单位)与局属其他职能部门(单位)交叉的工作,首问责任人应视为本股室(单位)职责,主动协调,共同完成。

法甲下注平台(六)不属于本股室(单位)职责范围内,但属于本局系统范围内的,首问责任人不能使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝,而应热情帮助法甲下注平台对象与有关职能部门(单位)取得联系;如联系不上,应主动告知法甲下注平台对象需联系的职能部门(单位)及其所在位置、联系电话等。

法甲下注平台(七)不属于局系统职责范围内的,首问责任人应当热情接待,耐心解释,并尽自己所知给予帮助指点。

(八)除匿名来电、来信和无理取闹的来访者外,首问责任人或承办部门(单位)主要负责人要主动及时将办理结果告知法甲下注平台对象。

第五条 局机关将结合年度考核,对首问负责制实施过程中涌现出好人好事和先进典型给予表彰奖励。

法甲下注平台第六条 对违反首问负责制的首问责任人,按照《永兴县人力资源和社会保障局行政过错责任追究实施办法(试行)》追究责任。

法甲下注平台第七条 首问负责制的监督执行及考核工作由局政工科、监察室负责,考核结果作为年度评先评优的依据。

第八条 本制度自发文之日起施行。

法甲下注平台永兴县人力资源和社会保障局

一次性告知制度(试行)

法甲下注平台为推进政务公开,方便法甲下注平台对象办理相关业务,努力构建和谐劳动关系,提高行政效能和公共法甲下注平台质量,结合我县人力资源和社会保障工作实际,制定本制度。

法甲下注平台一、一次性告知制度是指法甲下注平台对象到人力资源和社会保障部门及所属事业单位办事或电话咨询有关事宜时,经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、材料、手续等全部内容以或不予办理理由的制度。

二、本制度适用于永兴县人力资源和社会保障局及所属事业单位在职工作人员。

法甲下注平台三、经办人员对法甲下注平台对象负有一次性告知的义务。

四、经办人员对法甲下注平台对象要求办理的事项,必须当场审核其有关手续和材料,对符合有关规定条件能即时办理的事项要即时办理;对手续、材料不完备或不符合法定条件、未按规定程序和受理要求办理的,应一次性告知需补办的手续、材料、办理程序、受理要求等;对法甲下注平台对象所咨询的事项,应一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、办理时限、所需资料、有关手续等;对法甲下注平台对象要求办理或咨询的事项不属于本人业务职责范围的,要尽可能告知对方负责承办的单位、具体工作地点等。

法甲下注平台五、非经办人员的责任,法甲下注平台对象按照要求补齐材料、手续后,经办人员应当及时予以办理;如补交的材料或补办的手续仍不齐备或不符合要求的,或根据法甲下注平台对象实际情况需要变更或增加新的材料和手续的,经办人员应再次告知,并就新增事项和要求作好解释工作。

法甲下注平台六、对法甲下注平台对象要求办理的事项涉及多个股室和单位的,或相关手续、材料不清楚,法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况,经办人员应及时帮助其咨询了解或请示报告,并将结果告知当事人,不能以不清楚为由不履行告知义务。

七、 经办人员在向法甲下注平台对象一次性告知时,可采用口头或书面告知形式。

八 、工作人员被投诉不履行一次性告知义务的,经查属实的,按有关责任追究规定处理。

永兴县人力资源和社会保障局限时办结制度(试行)

第一条 为提高工作效率,提升工作质量,方便群众办事,根据《中华人民共和国行政许可法》和法甲下注平台有关规定,制定本制度。

第二条 本制度所称限时办结是指局机关各股室、局及有关事业单位对公民、法人或其他组织就其职责和承诺法甲下注平台范围内的人力资源社会保障业务和管理事项的咨询、申请、举报和申诉,依据法律、法规、规章规定和承诺的时限及时办结的制度。

第三条 局机关各股室、局及有关事业单位执行限时办结制要坚持急事急办、特事特办、常事常办、勤政高效的原则,在办理人力资源和社会保障业务工作和管理事项时,要简化工作程序,减少中转环节,提高工作效率,切实方便群众。

法甲下注平台第四条 局机关各股室及有关事业单位需要限时办结的事项主要有:

(一)行政许可审批事项;

(二)非行政许可的审批事项;

法甲下注平台(三)职责范围内的管理法甲下注平台事项;

法甲下注平台(四)县委、县政府重大决策事项;

(五)上级业务部门交办、转办的事项;

(六)县领导交办、批办的事项;

法甲下注平台(七)人大、政协委员的建议和提案;

法甲下注平台(八)局党组、局务会、局长办公会议研究决定的事项;

法甲下注平台(九)向社会公开承诺的法甲下注平台事项;

(十)公民、法人或其他组织的举报、申诉事项;

(十一)其他按规定需要限时办结的事项。

法甲下注平台第五条 局机关各处室、局及有关事业单位需要限时办结的重大事项的办理时限,按如下情形确定:

(一)县委、县政府重大决策事项,有明确规定时限的,按照时限要求尽快办理;没有时限要求的,按照局党组、局务会、局长办公会议决定或局领导批示时限要求办理。

(二)市人力资源和社会保障局交办、转办的事项,有明确规定时限的,按照时限要求尽快办理;没有时限要求的一般性事务、事项要在15个工作日内完成,并将办理结果及时向有关部门汇报。

(三)县领导交办、批办的事项,有明确规定时限的按规定时限办理;没有明确时限的在10个工作日内办结。办理结果应在规定时限内向交办、批办领导汇报;重要事项应及时汇报办理的进展情况。

法甲下注平台(四)局党组、局务会、局长办公会议决定的事项,有明确办理时限的,按时限要求尽快办理;没有时限要求的,要在15个工作日内完成。

(五)公民、法人或其他组织的举报,申诉事项(包括各类信访件,县领导批转件、批评、意见,群众来信等)有明确时限的,按照时限尽快办理;没有明确时限的,要在登记后15个工作日内办结。情况复杂的,经分管局领导批准,可以延长15个工作日。

(六)对人大代表、政协委员的建议和提案,应在要求的时限内办结;没有时限要求的,最迟应在15个工作日内办结并作出书面答复。

(七)对当事人提出的法律、法规、政策咨询,能解答的应当场给予解答;解答不了或职责范围以外的事项,应按《永兴县人力资源和社会保障局首问责任制度》的有关规定办理。

法甲下注平台第六条 对属各股室、单位职能范围内的工作事项,且符合政策规定、手续完备、材料齐全、按程序能够受理的,自受理之日起,按照规定的程序在各股室、单位承诺的时限内办理完毕。

法甲下注平台第七条 凡涉及两个以上股室、单位管理的事项,要进行联合办理。

第八条 对本制度第六条所列需要限时办结的事务、事项及其办理时限,各股室、单位应采取适当方式向社会予以公示,以方便群众办事,自觉接受群众监督。

法甲下注平台第九条 对违反本制度未在法律、法规和规章规定的时限内办结相关事务、事项,引起行政复议或被提起行政诉讼,从而产生不良影响或引发严重后果的,要按行政过错责任追究办法追究该股室、单位负责人和直接责任人的行政过错责任;违反政纪的要给予政纪处分;触犯法律的要追究法律责任。

法甲下注平台第十条 对违反本制度未在承诺时限和确定时限内办结相关的事务、事项,造成重大工作失误的,要追究该股室、单位主要负责人和直接责任人员的行政过错责任。